底層開放空間 軟弱層最要命

統帥飯店一樓禁不起強震全沒入地底,軟弱層引起的耐震度不足,讓頭重腳輕的建物,極易在地震中往地底下沉。(黃世麒攝)

花蓮強震造成多棟建築傾斜,花蓮縣建築師公會理事長劉燕湖昨認爲,2間大樓的騎樓柱強度比較弱,且離震央又近,這次地震超過設計時所能承受強度,是傾斜主因。

國家地震工程研究中心主任黃世建說,這次地震和民國105年的高雄美濃地震、造成維冠大樓倒塌,以及民國88年九二一地震,造成「東星大樓」、「博士的家」倒塌的情況相同,綜觀這些倒塌建築物的共通點,都是提供公衆使用的住商混和大樓,作爲飯店以及集合住宅等,也就是底層開放空間,上層居住使用,都有「軟弱層」的缺陷,此問題若不盡速解決,下次地震同樣災情會再重度上演。

黃世建表示,九二一地震後,政府推動老舊建築物耐震補強,但整棟補強或拆除重建,需要住戶百分之百同意才能進行,因此私有建築物的耐震補強進度仍停滯不前,老舊建築物耐震度普遍不足。

國震中心也指出,防災都更不應只拆除重建,應鼓勵耐震補強,黃世建建議立法簡化補強申請程序並由公權力介入,強制進行補強,並大規模提升老舊建築物耐震能力。

黃世建強調,住商混合具一定規模的建築,非經確認耐震能力足夠者,建議不得供公衆使用,在修改法令之前,若是拆除重建或者全面補強,取得共識不易,建議先進行階段性補強,以排除軟弱底層的破壞機制。