【週五專欄】周美里/是改革,還是算計?

文/周美里

國會改革是去年太陽學運時一個重大訴求。因爲,幾乎大家都認同,太陽花學運之所以發生,是源於國會議事功能失靈無法反應真正民意,因此,國會及憲政體制的改革,包括兩岸監督條例等,都成爲輿論關心議論重點。如何強化在兩岸協商間的國會參與與監督,兩岸監督條例亦成爲太陽花學運的具體成果沈寂了相當時間,國會改革的議題因爲王金平提出,再度成爲焦點。王金平在確定了擔任國民黨分區立委第一名的地位後,立即發難提出國會改革,難免遭來綠營諸多譏諷,連平時和王最「麻吉」的柯建銘都跳出來要和王辯論,而且認爲此時機推出「動機可疑」。

國會改革當然是非常重要,但是,臺灣藍綠大黨輪流執政,雙方各自盤算已經是不公開的秘密。當前民進黨聲勢大漲,小英執政幾成定局,國民黨的大戰略很清楚,棄總統固守立委,圖在國會不要淪爲少數。另方面,面對明年小英執政,弱化的國會權力必須擴張,否則無法和民進黨做政治博奕,因此,趁着現在國民黨立委還是優勢多數,想盡快通過擴張立委權力的法案。說國民黨惡質、只圖一黨之私沒錯,但是民進黨過去的紀錄也不徨多讓。2000年民進黨執政時,爲了防總預算被多數的國民黨杯葛,也曾經用行政資源結合部分國民黨立委,通過預算法第五十四條,讓行政部門在預算未經立法院通過下仍能動支一般性經費,形同把立法院的老虎牙齒抜掉。至今,立法院用總預算來逼迫行政院威脅力量大減,甚至可以預算執行了好一段時間,立法院才過關。

再說兩岸監督條例,國民黨版的監督條例被民間團體譏爲「不監督」條例,然而民進黨在明知國民黨優勢下通過的版本一定是「國民黨版」,卻也表態希望儘快在立院過關,心中難道不也是暗暗希望通過的是「不監督」版本,以爭取未來執政更多的行政權?國會改革本是國家長久之計,但是,政黨各懷鬼胎,各自盤算一黨之利,人民放兩邊,藍綠似乎一家親! 是改革,還是算計?人民真的要擦亮眼。

作者周美里,資深媒體人。以上言論代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net