1218公投》學者建議：怕政府賴帳 公投結果應修法強制執行

學者建議，爲防止政府對公投結果不認帳，應修《公投法》，把相關規範強制入法，提升法律效益。在野黨立委也支持修法。圖爲國民黨13日在北市木新市場舉行公投說明會。（趙雙傑攝）

四大公投將於下月18日舉行投票，不過，根據2018年公投結果，行政部門以拖待變或不遵從公投結果，人民卻拿不遵從民意的政府沒轍。學者建議，爲防止政府對公投結果不認帳或者鑽漏洞，建議應修《公投法》，把相關規範強制入法，提升法律效益。國民黨、民衆黨、時代力量立委也支持修法，強制政府要兌現公投結果，並定期公佈執行狀況。

根據2018年公投結果，政府事後用間接或自行文字解釋權，用投機取巧的方案，迴避公投結果，堅持原本的政策方針，中山大學政治研究所教授廖達琪認爲，問題可能出在現行《公投法》漏洞及公投主文咬文嚼字，以致於政府有自行解讀的空間。

2018年反空污、以核養綠等7項公投過關，國民黨質疑政府未依據公投結果來施政。國民黨立委曾銘宗說，根據《公投法》規定，針對重大政策的公投案，行政機關在2年內不得變更經創制或複決案內容的施政，有效期間僅2年，並不符合比例原則，建議延長到4年或8年，加強對政府的強制力。

廖達琪以瑞士爲例，一旦公投通過後政府政策就要退回，重新回到立法機關進行審查程序跟討論，臺灣因爲沒有把相關規定強制入法，導致即便公投通過，政府不依照民意去執行也沒轍。

廖達琪說，不要輕忽政府鑽漏洞的能力，即便未來推動《公投法》修法，雖然還是會隱藏很多玄機，但入法才能更有效率跟強制力，讓政府必須依照公投結果執行。

民衆黨立委張其祿提出強化公投效力的兩個方向，修法前，監察院應該扮演監督政府角色，調查各部會是否有行政失職；長期則是應該朝修法討論，研擬強化《公投法》落實公投結果執行。時力立委陳椒華也認爲，除了公投領銜人要定期追蹤外，政府應該要每季定期公佈報告，未來將朝修相關規定或行政命令處理，把相關規定納入《公投法》。

民進黨立委蔡易餘則反駁，2018年通過的公投提案都有執行，包括2025非核家園、同婚不能修民法等，政府都有依照公投結果執行，不能說公投欠缺效率，《公投法》對政府還是有拘束力。