2024年度北京市十大政府法治典型事例發佈

12月12日，北京市政府法治研究中心發佈2024年度北京市十大政府法治典型事例。

十大典型事例分別爲：首家一站式勞動爭議調解中心成立；明確歷史建築保護利用行爲邊界；打造一流國際商事糾紛解決優選地；試點綜合監管“無事不擾”白名單；外籍人員可全程網辦企業設立登記；年內基本解決老年人和外籍來京人員支付難題；發佈2023年行政複議和行政應訴工作白皮書；推動《北京市自動駕駛汽車條例》立法；京津冀15個社保公共服務“同事同標”；出臺《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》。體現出北京市今年工作聚焦以首善標準增進民生福祉、持續推進營商環境協同優化、健全發展新質生產力體制機制等。

據瞭解，活動評選範圍爲2024年1月至12月期間，在北京發生且具有較強社會影響力，對北京法治政府建設有顯著積極作用的代表性法治事例。北京市政府法治研究中心圍繞“政府法治”，在梳理分析基礎上，初步確定了60餘個事例，在多輪歸納、對比、整理、研討的基礎上，從中選出具有標誌性的20個事例，並撰寫入選理由，再經社會投票、專家評定、綜合評定等環節，最終選出十大典型事例。

北京市政府法治研究中心創建於2011年，始終圍繞中心、服務大局，關注和跟蹤北京市政府法治建設進程開展研究，已連續十餘年開展“北京市政府法治典型事例”評選工作，旨在充分挖掘北京具有示範性、創新性和時代意義的政府法治事例。

2024年度北京市十大政府法治典型事例（排名不分先後）：

·首家一站式勞動爭議調解中心成立

3月5日，北京市首家仲裁院一站式勞動人事爭議調解中心揭牌成立。該調解中心設在昌平區勞動人事爭議仲裁院，調解員隊伍由來自工會、企聯、司法等多部門選派的38名工作人員組成，構建了集政策諮詢、爭議調解、法律援助、審查確認、聯動處置於一體的工作模式，形成了多部門聯動、多元調解、相互銜接的“大調解”格局，將有效提升勞動人事爭議處理效率。

一站式勞動人事爭議調解中心與其他基層調解中心相比，實現了“調、立、裁、結”的無縫銜接，可以一窗受理、聯動辦公、快速解決，破解了羣衆反映訴求多頭跑、重複跑的問題，顯著減輕勞資雙方的訴累成本。

·明確歷史建築保護利用行爲邊界

1月，北京市規劃自然資源委印發《北京市歷史建築規劃管理工作規程（試行）》（以下簡稱《規程》）。作爲《北京歷史文化名城保護條例》的配套政策，《規程》將歷史建築的保護利用措施分爲“日常保養”“維護修繕”“原址復建”“遷移”“拆除”等五種類型，界定各類保護行爲邊界，避免因界線模糊而造成“建設性破壞”，同時細化規劃管理審批流程，打通北京市歷史建築規劃管理的“最後一公里”。

·打造一流國際商事糾紛解決優選地

服務“兩區”建設和高水平對外開放，北京正在積極打造一流的國際商事糾紛解決優選地：高標準建設北京國際商事法庭，打造面向全球的國際商事仲裁中心；積極支持仲裁法律制度創新，吸引全球的當事人和法律從業者選擇北京作爲仲裁地；大力支持仲裁對外開放，吸引國際知名、公信力強的仲裁機構來京發展，設立業務機構，開展涉外仲裁業務。

·試點綜合監管“無事不擾”白名單

北京市場監管部門發佈優化營商環境工作方案，對經營主體開展“風險+信用”分級分類評估，推行綜合監管“無事不擾”白名單試點。其中，針對風險低、信用好的優質經營主體，將制定行業領域白名單。凡是納入白名單的經營主體，原則上不主動上門開展現場檢查。

·外籍人員可全程網辦企業設立登記

爲進一步便利外資企業在京投資興業，北京市市場監管局積極協調，努力打通外籍自然人身份認證的“最後一公里”。通過與相關政府部門數據共享，在線查詢調取信息，在北京企業服務“e窗通”微信小程序實現了持“外國（地區）護照”投資人通過“線上採集面部信息”方式進行身份認證，從而實現全程網辦。這一舉措大大壓縮了企業申請材料準備時長，簡化辦理流程，進一步便捷了外籍自然人在京投資興業。需要注意的是，線上辦理身份認證業務的外籍自然人需曾經到訪過中國。

·年內基本解決老年人和外籍來京人員支付難題

《北京市關於進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》印發，要求在2024年4月底前，實現巡遊出租車現金支付無障礙；到2024年6月底前，在全市三星級（含）以上酒店、3A級（含）以上旅遊景區增設一批支付服務設施；到2024年12月底前，基本解決老年人、外籍來京人員等羣體支付痛點難點問題。

·發佈2023年行政複議和行政應訴工作白皮書

2023年，北京市各級行政複議機關共收到行政複議申請19202件，同比增長28.9%。行政複議年收案數量連續五年突破1萬件，行政複議化解行政爭議主渠道作用進一步凸顯。2023年，北京市各級行政機關共發生一審行政應訴案件10237件。全市行政機關負責人出庭應訴2784次。案件主要涉及舉報投訴處理、行政強制、行政處罰、行政不作爲和政府信息公開等類型。

·推動《北京市自動駕駛汽車條例》立法

北京市正在推動《北京市自動駕駛汽車條例》立法工作，力爭明年實施。示範區目前已實現600平方公里路側設施智能化部署，將向更大範圍、更廣闊的場景擴展。未來示範區將圍繞四環路到六環路之間進行規劃擴區，規劃面積約3000平方公里。

·京津冀15個社保公共服務“同事同標”

京津冀三地聯合發佈《京津冀社會保險公共服務“同事同標”事項清單及辦事指南（第一批）的通知》，圍繞社保高頻業務範圍，推出了首批共15個社保公共服務“同事同標”事項，其中參保登記類事項2項、社保轉移類事項5項、社保查詢類事項4項、社保認證類事項3項，及工傷異地就醫事項1項。市場主體和從業人員在京津冀三地辦理上述社保服務事項時，可實現“同事項名稱、同受理標準、同申請材料、同辦理時限”。

·出臺《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》

北京市出臺《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》，將惠及69.8萬名“老老人”和15.7萬名80歲以下失能失智老年人。措施分爲6大方面共20條，主要包括加強“老老人”需求調查和兜底保障，優化“老老人”服務設施功能佈局，擴大“老老人”普惠服務供給，完善“老老人”醫療服務供給，推進“老老人”服務專業化標準化智慧化，強化“老老人”服務改革組織保障等。

新京報記者 行海洋

編輯 樊一婧 校對 趙琳