7月起,這些新規施行

7月起,一批涉及消費者權益保障、交通管理新措施、精神藥品目錄調整等關係民生的新規正式施行。比如,消費者權益保護法實施條例將規範治理大數據“殺熟”等問題,公安部交管新措施將在60個城市試點推行機動車行駛證電子化等。

與此同時,反壟斷司法解釋,新修訂的公司法、會計法也陸續實施,反壟斷民事糾紛裁判規則將進一步明確,財務造假法律責任追究力度將大幅提高。

消費者權益保護法實施條例:治理大數據“殺熟”

《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》7月1日起施行。條例對大數據“殺熟”“自動續費”等問題進行治理規範。

條例規定,經營者不得在消費者不知情的情況下,對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。經營者採取自動展期、自動續費等方式提供服務的,應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前,以顯著方式提請消費者注意。同時,條例還強化了預付式消費經營者義務,明確規定了經營者按照約定退回押金和預付款等條款,彌補了現階段下預付式消費的規則空白。

8項公安交管新措施落地:60個城市試點行駛證電子化

公安部制定出臺的8項公安交管便民利企改革新措施於7月1日起實施。其中包括,北京、天津等60個城市試點推行機動車行駛證電子化;羣衆在辦理補換領牌證等交管業務時可自主選擇快遞上門服務方式;跨省異地辦理摩托車註冊登記等業務的申請人,可憑居民身份證 “一證通辦”。

據介紹,公安部將制定配套制度規範,組織信息系統升級,精心組織推進,確保便民利企措施落地見效。

反壟斷司法新規:明確反壟斷民事糾紛裁判規則

《反壟斷法》修改兩週年之際,最高法院發佈《最高人民法院關於審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,進一步明確反壟斷民事糾紛裁判規則,解釋自7月1日起施行。

司法解釋共六部分內容。第一部分集中規定程序事項,包括壟斷民事糾紛案件的界定、起訴方式、案件管轄、合併審理、證據認定、公益訴訟、中止訴訟等。第二部分規定相關市場界定。相關市場界定是反壟斷執法司法的一個基礎性、前提性工作步驟,具有較強的技術性和專業性,該部分主要規定界定相關市場的原則要求、證明責任、分析方法、考量因素等事項。第三部分規定壟斷協議,主要規定橫向壟斷協議中的協同行爲、行爲主體、藥品專利反向支付協議、算法協議、跨平臺最惠待遇,以及縱向壟斷協議的舉證責任、反競爭效果認定及其例外,組織幫助行爲、壟斷協議豁免等事項。第四部分規定濫用市場支配地位,主要包括市場支配地位的界定、各種類型濫用市場支配地位行爲的分析認定等事項。第五部分規定民事責任,主要包括有關民事責任形式、損失認定、行爲效力、訴訟時效等事項。第六部分是附則,主要規定新舊《反壟斷法》銜接適用及司法解釋的時間效力。

新修訂的公司法:完善註冊資本認繳登記制度

公司法是社會主義市場經濟制度的基礎性法律,新修訂後的《公司法》於7月1日正式生效實施。新《公司法》完善註冊資本認繳登記制度。明確有限責任公司的註冊資本爲在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。完善公司資本制度,加強股東權利保護。明確在股份有限公司中引入授權資本制,允許公司章程或者股東會授權董事會發行股份,同時要求發起人全額繳納股款。強化管理責任,優化公司治理。總結吸收公司法司法實踐經驗,強化控股股東、實際控制人和董事、監事、高級管理人員的責任。

會計法新修:大幅提高財務造假法律責任追究力度

會計法是規範會計工作的基礎性法律,新修訂的會計法自7月1日起施行。此次修改會計法,保持現行基本制度不變,着力解決會計工作中的突出問題,完善會計制度,加強會計監督,加大法律責任追究力度,爲遏制財務造假等會計違法行爲提供更加有力的法治保障。

比如,本次修改大幅提高了財務造假法律責任追究力度。對於僞造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告等違法行爲,以前罰款上限是10萬元,現在是違法所得的10倍。對於授意、指使編制虛假財務會計報告等,以前罰款上限是5萬元,現在是500萬元。

精神藥品目錄調整:鎮咳藥右美沙芬正式被列管

作爲中樞性鎮咳藥物,右美沙芬近來備受關注。今年5月,國家藥監局、公安部、國家衛健委共同發佈《關於調整精神藥品目錄的公告(2024年第54號)》。其中明確,今年7月1日起,將右美沙芬、含地芬諾酯複方製劑、納呋拉啡、氯卡色林列入第二類精神藥品目錄。本次公佈的有關商品編號僅包含管制商品中的部分商品,供通關申報參考。如實際進出口商品超出相關商品編號範圍,應當如實申報。

互聯網政務應用安全管理規定:優先使用實體機構名稱

《互聯網政務應用安全管理規定》自7月1日起施行。規定要求,建設運行互聯網政務應用應當依照有關法律、行政法規的規定以及國家標準的強制性要求,採取技術措施和其他必要措施,防範內容篡改、攻擊致癱、數據竊取等風險,保障互聯網政務應用安全穩定運行和數據安全。

規定共8章,包括總則、開辦和建設、信息安全、網絡和數據安全、電子郵件安全、監測預警和應急處置、監督管理以及附則。規定要求,一個黨政機關最多開設一個門戶網站。互聯網政務應用的名稱優先使用實體機構名稱、規範簡稱,使用其他名稱的,原則上採取區域名加職責名的命名方式,並在顯著位置標明實體機構名稱。

個人消費貸款期限不得超過五年

2024年2月2日,爲進一步促進銀行業金融機構提升信貸管理能力和金融服務質效,國家金融監督管理總局發佈《個人貸款管理辦法》,於7月1日起施行。同時發佈的還有《固定資產貸款管理辦法》《流動資金貸款管理辦法》。

辦法規定,固定資產貸款期限一般不超過十年。確需辦理期限超過十年貸款的,應由貸款人總行負責審批,或根據實際情況審慎授權相應層級負責審批。流動資金貸款期限原則上不超過三年,對經營現金流回收週期較長的,最長不超過五年。個人消費貸款期限不得超過五年。個人經營貸款期限一般不超過五年,對於貸款用途對應的經營現金流回收週期較長的,最長不超過十年。

節能、新能源汽車優惠政策調整

《關於調整享受車船稅優惠的節能新能源汽車產品技術要求的公告》自7月1日起實施。新規要求享受優惠政策的節能、新能源車船需滿足下列條件:插電式 (含增程式)混合動力乘用車純電動續駛里程應滿足有條件的等效全電里程不低於43公里。純電動客車 (不含快充類純電動客車)續駛里程不低於200公里。插電式混合動力 (含增程式)客車純電續駛里程不低於50公里;純電動貨車續駛里程不低於80公里等。

充氣式遊樂設施提升安全標準

新修訂的強制性國家標準《充氣式遊樂設施安全規範》7月1日起實施。新標準在原來推薦性標準基礎上全面提升了充氣式遊樂設施的安全要求。一是針對易傾覆的問題,加強了對固定和壓載系統的要求。二是針對漏氣、過壓的問題,提出了新的技術預警措施。三是針對使用管理不到位的問題,進一步明確和細化使用管理要求。

前述新規出臺實施將爲保障充氣式遊樂設施安全運行、保護兒童人身安全發揮重要的技術支撐作用。比如,針對充氣式遊樂設施易傾覆的問題,新標準提出,充氣式遊樂設施應有內部空氣壓強監測裝置,一旦出現意外漏氣故障,能夠及時報警。