拜習會可望宣佈重啓軍事對話

美國總統拜登（右）和中國國家主席習近平（左）15日可望在舊金山APEC峰會舉行場邊會談。圖爲2022年11月兩人在印尼峇里島G20峰會握手。（路透）

「拜習會」據傳將於15日在亞太經濟合作會議（APEC）舊金山峰會場邊舉行，美國新聞網站《Axios》8日援引多位消息人士獨家報導說，美國總統拜登與中國國家主席習近平將在會上宣佈重啓軍事溝通管道。拜登政府希望進一步穩住美陸關係，降低發生軍事誤解的危險。

穩住美陸關係 降低誤判危險

恢復兩軍對話是美方首要任務之一。去年8月，時任美國衆議院議長裴洛西訪臺，大陸爲此中止與美國的多項軍事溝通與交流機制，包括兩軍戰區領導人通話、國防部工作會晤（DPCT）及海上軍事安全磋商。

Axios援引2位知情人士說，上月底，中共中央外辦主任、外交部長王毅訪問華府時暗示，大陸已準備好恢復兩軍溝通管道。華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太研究主任葛來儀指，中國發出恢復軍事對話的訊號意義重大，但他們是否願意採取有意義步驟，以降低發生意外的風險，或者願意討論維持戰略穩定的方法，仍有待觀察。

16日東協防長會議 交流指標

美陸雙方尚未宣佈拜習會日期，外媒皆報導就在15日於APEC舊金山峰會場邊舉行。近期兩國外交互動頻繁，軍事交流亦有重啓跡象。10月底，美國國防部助理防長卡拉斯出席在北京舉行的香山論壇；11月3日，美陸在北京舉行首輪海洋事務磋商，6日在華府則有司級軍控和防擴散磋商。

美國國防部長奧斯汀已提要求，盼於16日在雅加達舉行東協防長擴大會議期間，與大陸新任防長會面，恢復兩軍高層交流，但北京尚未公佈對新防長的任命。

Axios指出，此前，中國拒絕與美國舉行防長會談，理由是時任防長李尚福是美方制裁對象，但上月李被免職後，美陸對話的一個絆腳石已消失。

有專家預期，臺灣議題仍是拜習會的重中之重。但葛來儀不認爲美國會向大陸做出任何新承諾。她指出，拜登可能重申美國政策，「但我們不會聽到新消息，特別臺灣正值選舉前夕。美國決心保持中立，不會對臺灣任何特定候選人表示支持。」

史丹佛大學胡佛研究所學者祁凱立（Kharis Templeman）也認爲，APEC拜習會將「儘可能少談論臺灣」，因爲臺灣（明年）1月將舉行大選，美陸雙方皆無動力於此時大膽嘗試向對方遞出橄欖枝，或者偏離過去幾年三邊關係所走的道路。

外交部持續密切關注美陸高層的互動情形，外交部發言人劉永健9日說，臺美互信友好，溝通管道暢通，對於歷次的美陸會談，臺美之間也保持密切聯繫。

外交部官員先前曾透露，美方對於類似的高層會談，事前都會預知我方，事後也會告知談話結果。

香港中美論壇 雙方大使喊話

中美交流基金會9日舉辦「香港中美論壇」，美國駐華大使勃恩斯和大陸駐美大使謝鋒在視訊致詞時互相喊話。勃恩斯說，中國需爲美企提供公平營商環境，美方也不會放棄自己的價值觀，包括堅持南海航行自由、臺灣海峽的和平穩定等。

謝鋒則說，「要通往舊金山，需要重回峇里島共識」，需要做好全過程管理、雙方相向而行，他還稱「東道主」不能製造新事端和障礙。

中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使凱瑞4日至7日在加州會談。中方9日表示，雙方圍繞落實兩國元首峇里島會晤精神，就開展氣候變化雙邊合作與行動、共同推動《聯合國氣候變化綱要公約》第28次締約方會議（COP28）達成積極成果，但未透露具體細節。