比公示“躺平者”更重要的是提升激勵機制有效性

近日，廣東省佛山市三水區南山鎮發佈《南山鎮2023年度躺平休閒人員擬定名單公示》，引起廣泛關注。南山鎮政府在接受媒體採訪時稱，此舉系南山鎮“虎軍”行動的一項舉措，主要在南山鎮政府內部公示，如被列爲“躺平者”，將有6個月整改期，還會有先進部門幫助其改進提升。

據悉，爲進一步激發幹事創業熱情，南山鎮於2023年7月出臺20條具體舉措，制定“躺平”和“休閒”人員評定機制正是其中一項。然而，這一初衷爲“幫助他們找回工作的熱情和動力”的舉措，卻遭遇了公衆一面倒的猛烈吐槽。在這條新聞的評論區，高贊評論提出的問題值得當地政府思考：“這8個可能是不會搞關係不會拉幫結派的？”“是基層躺平還是上級考覈制度不合理？天天弄着虛頭巴腦的耽誤時間，業務都幹不及。”“除了極少數真的混日子的鹹魚，大部分躺平式幹部怎麼來的，上級是心裡真沒點數嗎？”

據介紹，爲了評出“躺平休閒人員”，南山鎮先後制定出臺了三份文件，規範了細則、行動內容、操作規程等，其中設置了評定“躺平休閒人員”的7個類別，具體包含工作紀律、態度、能力、效率、服從工作安排、組織安排等內容。南山鎮爲此開展了調研談話和針對性調研談話共兩輪。第一輪通過廣泛調研談話梳理出初步名單；第二輪則主要是通過對重點關注部門全體人員談話、無記名投票等方式確定名單，耗時近三個月。應該說，當地爲推行此項工作，固然是摸着石頭過河，也算是花費了不少功夫。

公衆關注的，除了此番“躺平休閒人員”的評選機制和細節，更多的其實是針對當前基層工作中涉及的考覈制度與激勵機制。關於工作有效性的評定和近年來被多次指摘的形式主義“留痕”問題，很多網友指出，“業務就是拍照、迎檢、各種臺賬，不熱衷於幹這些就要被扣上‘躺平’的帽子”，也有人指出“不要月月迎檢，讓底下人能有時間真乾點實事，比什麼都重要”。實際上，基層工作人員被要求“處處留痕”、繁重的行政打卡任務填充大量工作時間，已被詬病多時。

回到此次對於“躺平”的討論，對於不同業務、不同崗位的工作，原本就應當有不同要求，如行政人員可能需要在工作時間內保證準時上班完成流程工作，而服務性、業務性工作的工作人員更多需要深入社羣或做走訪等，如何衡量這些實際工作的有效性，並不是單單依靠所謂的紀律和打卡來衡量的。

至於基層工作中的激勵機制問題，很多評論指向一個邏輯，即如果升遷並非按照能力和業績來確定，而是按照關係和背景，則容易導致大量基層工作人員毫無奮鬥動力。即便這一判斷或許失之偏頗，但基層政府想要激勵相關工作人員的熱情和動力，確實需要考慮常態化激勵。以談話評選“躺平者”並張榜公示，很可能不會給人以激勵的作用，只會讓更多人將心思花在維護關係上，最終弄巧成拙，沒法殺雞儆猴，反而打擊了沉默大多數的士氣，令整體工作效率更爲低下。

總之，要提升基層幹部作風，激發基層工作人員幹事創業的熱情，還需要在提高晉升機制的公平性、摒除基層考覈的形式主義、提升常態化激勵制度的有效性上多想辦法，多下功夫。