採購定國產化率 北京恐違中美協議

大陸擬對企業設定國產化率目標。圖爲陝西汽車控股集團有限公司重卡總裝線工作。（新華社）

路透2日（當地時間）報導，三名美國消息人士指出，中國政府在5月對大陸企業發佈了新的採購指引，要求包括X光機和核磁共振成像設備在內等數百個科技設備的中國國產化率，最高要達到100％。此舉勢將嚴重影響美國對中國的醫療及其他設備出口，違反了中美第一階段貿易協議內容。

據報導，一名前美國政府官員說，中國財政部及工信部於5月14日發佈了題爲「政府採購進口產品審覈指南」的第551號文件。這份文件已發給中國醫院、企業和其他國有實體買家，並對315個項目提出了25％到100％的國產化率要求。這些項目包括醫療設備、地基雷達設備、測試機械、光學儀器、畜牧業項目、地震儀器、以及用於海洋、地質等地球物理科學的設備。

這名前官員表示，這份文件有違去年1月與美國達成第一階段貿易協議的精神。像核磁共振成像設備過去是美國公司的主要出口產品，但在新準則下將面臨100％大陸國產化率的要求。而根據中美第一階段貿易協議條款，大陸當時同意購買更多美國醫療設備。

美中貿易全國委員會（USCBC）發言人貝瑞（Doug Barry）說，USCBC聽說了這份文件，但沒有看到副本。委員會在中國經營的成員報告了在中國競爭和投標方面出現的新問題，涉及測試設備和運輸等領域。報導稱，USCBC正敦促拜登政府完成對美中貿易政策的評估，並在10月「拜習會」時，由美國總統拜登向大陸國家主席習近平提出關切。

一名美國國會工作人員說，看過文件的人向他介紹了這份文件。他表示，這產生了許多問題，包括在中國的外資實體是否符合新的當地標準？而這些採購指引的非公開性質，也意味中國政府可以淡化其重要性。「這沒有公佈；沒有公開，而是透過公司、協會和其他團體傳達」，不公開發布，中國就可以對其予以否認，稱這只是一份指南。