財經觀點－川普想要什麼、想做什麼？

美國準總統川普。圖／美聯社

川普即將上任，臺灣企業準備好了嗎？2024年11月初美國選舉結果公佈後，各界皆密切關注川普當選前、後各種聲明及承諾，猜測川普第二任期會做什麼，會推動什麼樣的政策，對外國及臺灣企業會有什麼影響？該政策中臺灣又會扮演什麼角色？本文將探討川普第二任期的經濟及稅務政策方向。

川普在第一任期間，已經實施了一系列經濟保護主義政策，旨在保護美國產業和就業免受外國競爭的影響。針對目前美國國內經濟情勢仍不明朗、持續通貨膨脹等議題，川普主張這些問題源自於其他國家用「不公平貿易」手段，濫用和美國之間的貿易關係，使美國外貿逆差愈來愈大，更甚者，某些國家利用政府補助及低價競爭，致使美國製造業衰弱。川普在2025上任後，預計會使用和第一任期雷同的手段來因應他認爲「佔美國便宜」的情況，這些手段同時包含懲罰及激勵措施。

所謂懲罰措施，除了競選時川普多次提到的關稅壁壘之外，還有出口管制措施，且因川普已不再面臨連任的壓力，本次「貿易戰」和「科技戰」規模可能比他第一任期還要強烈。此外，如同川普在第一任期重談的北美貿易協定，第二任期預計也會針對川普認爲對美國「不夠有利」的貿易協定重新談判，包含先前曾經重談過的「美墨加」貿易協定（USMCA）也不排除重新談判的可能性。所謂激勵措施，即降低美國企業所得稅負擔，給予在美國製造的企業15％優惠所得稅率，並放寬環保、金融、反壟斷等管制措施，使美國商業環境更加友善及更有競爭力。

除了上述推測，川普第二任期內可能對臺灣之政策可以根據川普在選舉前、後的承諾及聲明判斷潛在的方向及目標。從川普對於「公平貿易」及「美國優先」之政策方向，預計會將重點着重在減少美國和相關國家間貿易逆差，並要求進一步放寬對於美國出口跟投資的管制措施，讓美國企業更容易進入海外市場。與此同時，川普政府預計也會鼓勵甚至要求臺灣製造業、半導體、AI及其他高科技領域等企業增加對美國投資規模，這不僅是爲了強化美國境內脆弱的半導體供應鏈，也爲了加速臺灣企業將關鍵及先進技術移轉到美國。

根據川普的思維方向，美國跟臺灣以往的合作模式對美國不利，美國企業過度依賴臺灣的半導體、電子產業，不利於美國經濟及國家安全，川普第二任期的目標就是要在臺美關係中也達成「美國優先」的目標，此政策雖然將讓臺灣和美國之間的經濟和貿易關係更加密切，但對臺灣企業、產業和整體經濟和競爭力也將帶來一系列挑戰。

在川普2025上任後可能帶來的美國優先的政策下，臺灣企業需靈活應對，適時調整公司策略以因應未來的挑戰。