拆解珠海未來產業④丨“天空之城”爭奪戰，珠海如何不掉隊？

南方財經全媒體記者彭敏靜 珠海報道

全國各地爭相競逐“天空之城”，低空經濟相關政策密集出臺，推動產業邁向規範化發展新階段。中國民航局發佈數據顯示，到2025年，低空經濟市場規模將達1.5萬億元，到2035年有望達3.5萬億元。

作爲“航展故里”，珠海低空經濟的起跑線並不低。根據賽迪顧問統計，中國低空經濟企業資源集聚前50城市排名，珠海全國排名21。

未來，珠海如何在"天空之城"爭奪戰中高飛？

南方財經全媒體記者留意到，儘管珠海低空飛行器企業以其工業級和軍工級無人機的先進技術和生產能力，展現了強大的競爭力，但也面臨着一系列挑戰，包括訂單規模有限、本地應用場景需進一步拓展、低空空域商業運營通道規劃需進一步細化等。珠海一方面應利用其作爲航展舉辦地的優勢，補齊低空經濟產業配套短板，吸引更多投資和人才；另一方面，作爲我國低空空域管理改革試點城市，珠海應積極探索特色“低空+”應用場景，在低空空域創新管理進行更多“先行先試”。

補齊產業鏈配套短板

在廣東低空經濟城市版圖中，珠海頻頻被“點名”，可見其重要性。

《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案(2024—2026年)》提出，到2026年，低空經濟規模超過3000億元，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局，培育一批龍頭企業和“專精特新”企業。

當前，珠海市擁有低空飛行器及配套企業40多家，包括通飛公司、天晴、隆華、紫燕等規上企業，以及海鷗、雙捷、璇璣、羽人、天啓技術、珠海上飛等重點企業。從產業鏈來看，珠海已形成原材料加工、零部件製造、航空器研發製造、通用航空建設運營、場景應用、通航教育等全產業鏈。

不過，有業內人士向南方財經全媒體記者分析，儘管珠海低空經濟產業已初步形成機體結構和零組件的配套能力，但產業鏈配套尚存在一定短板，整體產業鏈配套企業數量有限，在高技術、高價值環節佈局相對不足，如機電系統、航電系統、動力系統、關鍵大部件、傳感器和芯片等領域。

面對這一現狀，珠海亟需加大對產業鏈高端環節的投入和培育，通過政策引導和資源整合，吸引和培育一批具有核心競爭力的高技術企業，推動產業鏈向高端化、智能化方向發展。

全球無人系統大會組委會秘書長、珠海市無人系統協會會長謝鋒在接受南方財經全媒體記者採訪時表示，相比其他城市，珠海航展和全球無人系統大會是珠海發展低空經濟的獨特優勢，有利於吸引國內外優質的航空產業資源，推動珠海加快招商引智。

爲彌補產業鏈短缺，珠海在頂層設計上給予政策支持。

近日，珠海市政府常務會議審議並原則通過《珠海市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，包括培育低空經濟產業生態、擴大低空飛行應用場景、強化產業要素供給等方面，旨在推動該市快速培育壯大低空經濟新興產業集羣，加快打造“天空之城”。

珠海市工業和信息化局《關於加快構建“雲上智城”和低空立體交通網絡體系，以新質生產力引領現代產業體系建設的報告》（簡稱《報告》）還提出，在斗門規劃1000畝低空經濟產業園區，依託現有產業基礎，以及不斷拓展應用的低空經濟場景，加快培育壯大市場主體，完善產業生態，發展eVTOL、飛行汽車及無人駕駛航空器整機研發、發動機等核心零部件研發製造、電控系統、軟件控制系統、低小慢反制系統等核心環節，打造具有全國影響力的低空經濟產業集羣。

珠海是我國低空空域管理改革試點城市，爲珠海堅持制度創新、先行先試，探索通航運營管理機制、低空空域創新管理提供政策空間。《報告》亦提出，要探索擴大低空空域開放，爲進一步開展低空飛行測試、環境測試、技能競技等先行試點奠定法律基礎。

當前，珠海已形成了珠海市低空空域商業運營通道規劃初步方案，包括低空飛行起降點規劃、低空空域規劃以及低空航線通道規劃三方面內容。

低空飛行起降點規劃方面，珠海結合現狀起降點點位，兼顧未來需求，初步規劃形成“2+44+N”的三級起降點體系，即2個大型起降樞紐、44箇中型起降場站、N個小型起降點。

低空空域規劃方面，珠海初步規劃3個無人機測試區（產品研發、生產、驗證等）和5個無人機場景應用區（觀光遊覽、城市巡檢等），覆蓋空域面積總計約3000平方公里。

低空航線通道規劃方面，珠海優先利用水系、岸線、山體、綠地、主幹路綠化帶上空空域，串聯起降點和主要航線通道需求，劃設“三橫三縱”6條主要通道和若干次要通道，主要航線通道總里程約300公里。

謝鋒表示，在優化營商環境方面，珠海應將推動實施“一站式”飛行審批機制置於首位，推動建立地方政府與軍方、民航空管部門以及通航企業之間的協同管理機制，爭取早日實現低空飛行的“一窗受理、一網通辦、一次辦結”。

探索特色“低空+”應用場景

“空中的士”已從夢想變爲現實。

2月27日，全球首條跨海跨城eVTOL電動垂直起降航空器跨越珠江口，在粵港澳大灣區重要節點城市深圳、珠海成功試航，將原本約2小時的地面車程大幅縮短至20分鐘。

跨城eVTOL首飛緣何選擇珠海？

“珠海擁有衆多海島和較長的海岸線，這爲低空經濟的應用提供了多樣化場景。”謝鋒告訴南方財經全媒體記者，從海島間的快速交通到海岸線的巡查監控，這些應用場景的開發不僅能夠推動低空經濟的實際應用，更是產業發展的重要驅動力。珠海正通過這些應用場景的探索和開發，促進設計、研發和製造業的協同發展，從而推動整個低空經濟發展。

早早佈局低空經濟的深圳，其無人機應用企業種類豐富，涵蓋航拍、交通巡邏、勘探測繪、植保、物流配送等多領域，豐富了無人機的商業化運營探索場景。僅從城市配送單一領域應用來看，據深圳市交通運輸局統計，2022年，深圳市全市累計開通無人機航線83條，實現無人機載貨及綜合應用飛行量30萬架次。

以工業無人機爲主的珠海在場景應用方面如何找到自己的特色？

實際上，珠海擁有珠海長隆國際海洋度假區、東澳島、珠海情侶路、港珠澳大橋人工島、海天公園、圓明新園等景點，涵蓋海島度假、濱海風情觀光、浪漫夜遊、人文歷史、休閒娛樂等類型。這些都爲短途運輸、低空旅遊等業務發展提供了應用場景。

不過，上述業內人士告訴南方財經全媒體記者，目前珠海僅開通了5條常態化低空航線，以短途運輸、海洋石油、公務出行、應急救援等通航應用場景爲主，運動旅遊、跨境直升機飛行等個性化需求應用場景尚未拓展。

珠海市民營經濟發展研究院相關人士表示，珠海應積極探索特色“低空+”應用場景，集中優勢資源在低空經濟應用場景進行前瞻性、示範性佈局，搶佔低空經濟價值鏈高地。此外，還應爭取申報建設民用無人駕駛航空試驗區，打造低空經濟多場景應用示範點，以市場化方式吸引社會資本投入，鼓勵低空企業多領域拓展應用場景，重點探索無人機在應急救援、農業植保、醫療救護、警務安防、地理信息、海洋監管、低空消費（包括低空旅遊、低空運動、飛行體驗、物流快遞）等場景的應用。

當前，珠海以場景運用驅動低空經濟發展，瞄準快速構建“空地一體的低空立體交通網絡體系”。

據悉，今年6月底前，珠海將努力爭取基本完成1000米以下全域低空交通網絡體系的構建，依託5G通信、北斗系統及低空相控陣雷達等多維技術的綜合應用，實現對珠海全域低空飛行器的實時精準定位，構建“可計算”“可運營”城市空域。

一批低空經濟商業化運營場景也將快速試點落地。

根據相關規劃，珠海將充分利用蓮洲機場現有基礎，建設低空飛行器飛行測試驗證基地，開展飛行器型號合格證（TC）、生產許可證（PC）、適航許可證（AC）審批前飛行測試；依託珠海海島衆多的特色，結合桂山島錨地服務區建設，打造陸海人員、物資運送示範場景，將更多海洋收益留在珠海；以高新區後環新型住宅爲試點，打造城市無人機智能配送示範場景。

值得關注的是，橫琴粵澳深度合作區被賦予了進一步推動無人駕駛空域開放的使命。《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》提出，進一步推動合作區無人駕駛空域開放，優化飛行活動申請審批流程，縮短申請辦理時限，研究試點開通合作區與澳門及周邊海島等地無人機、無人船跨境跨域物流運輸航線。

未來，藉助橫琴粵澳深度合作區政策優勢，能否爲珠海競逐低空經濟產業再添一把火，值得期待。