成都推行涉企“一碼檢查”

■“一碼檢查”：

執法檢查信息“碼上查”

執法檢查過程“碼上查”

執法檢查結果“一碼知”

執法檢查信息“碼上查”、執法檢查過程“碼上查”、執法檢查結果“一碼知”，昨日，成都正式推行涉企“一碼檢查”。“檢查計劃提前通知，我們提前協調避開經營高峰、準備好有關資料，大大提高了檢查效率，對日常生產經營也不造成影響。”國藥集團西南醫藥有限公司安全管理部主管李易興這樣表示。

當前，全市已有60多個涉企檢查部門納入“一碼檢查”工作，後續將進一步拓展深化應用場景、優化提升用戶功能，通過提升執法效能增強企業法治獲得感，在帶來政務服務溫度與關懷的同時，進一步優化營商環境。

碼上查、一碼知

企業大大減輕迎檢負擔

2月20日下午，李易興收到一條提示信息：您有一條成都市市場監管局對國藥集團西南醫藥有限公司的特種設備常規監督檢查信息，請查看檢查詳情。

他根據提示打開系統，檢查時間、地點、對象、事項，以及檢查部門等情況一目瞭然。

2月21日上午9時30分，檢查人員如約而至，向李易興出示執法證及“檢查碼”。李易興也通過掃描“檢查碼”，當場覈驗檢查任務和人員信息。“我們迎檢負擔減少了，整改方向也更清晰明瞭。”李易興說。

本次檢查事項爲電梯檢查。武侯區市場監管局特設科科長王飛首先對該公司在用電梯應急呼叫功能是否及時有人應答、電梯門防夾功能是否有效、定期檢驗檢測報告是否在有效期內等情況進行實地檢查。

在對特種設備檔案、電梯維保公司資質、維保人員證件、電梯定期檢驗記錄、日常保養記錄等資料進行查閱環節，檢查人員提醒使用單位嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。檢查結束後，檢查結果、整改意見實時上傳，企業可以隨時隨地查看結果並對執法行爲進行評價。

更加規範、透明、高效

檢查全程可溯源

“一碼檢查”不代表監管缺位或是降低監管標準，相反，明顯提高了監管效率。

“我們一到企業必先亮‘檢查碼’，企業一掃就能知道本次檢查事項、依據以及檢查人員的資格等。檢查時系統還可選擇相應的檢查表單，我們只需逐項對照開展檢查，並上傳現場照片及檢查情況，讓企業簽字確認即可。”談及“一碼檢查”與以往的檢查相比有哪些不同，成都市市場監管局特設處三級主辦趙飛坦言，更加規範、透明、高效。

同時，檢查全程可溯源。執法人員通過“檢查碼”將所有檢查數據歸集到全市統一系統，做到檢查有跡可循、歷史可溯，方便後續的監督和管理，減少對企業的打擾。加上掃碼評價的環節，進一步增加了檢查的透明度和公正性。

那麼，這項工作未來將如何拓展深化？成都市“一碼檢查”工作專班給出了時間表：今年5月初，涉企檢查有關監管系統全功能上線；5月底前，執法人員在監管系統上開展全流程行政檢查；6月至12月，持續拓展優化系統功能，積極探索將其他不涉及行政檢查的訪企活動納入監管。

對於這一新舉措，四川大學法學院教授徐繼敏表示，爲優化營商環境，避免對市場主體隨意、任性開展行政檢查，國家逐漸規範涉企行政檢查活動。成都市推行涉企“一碼檢查”工作，要求行政機關實施檢查前必須獲得內含檢查主體資格、檢查人員、檢查事項、檢查任務等內容的“檢查碼”，採取亮碼入企檢查，不經亮碼不得實施檢查，實現無碼不檢查，輔以科學編制檢查計劃等措施，可以減少不合理行政檢查，提升行政檢查實效，還可以利用“檢查碼”賦能行政執法，助力數字執法。

答記者問：

▶問：何爲“一碼檢查”？

答：這是成都市實施的一項利用信息技術支撐，關聯市場主體和行政檢查信息，以入企檢查備案、入企亮碼、過度檢查預警阻斷、掃碼評價等制度爲保障，確保行政檢查和訪企活動全程留痕和規範實施的重大改革舉措。

具體而言，就是以行政檢查規範化、執法信息數字化、檢查場景智慧化“三步走”，實現執法檢查信息“碼上查”、執法檢查過程“碼上查”、執法檢查結果“一碼知”，有效解決監管部門扎堆檢查、重複檢查等問題，切實提高執法效率、規範執法行爲、保障當事人權益。監管部門不用爲重複檢查浪費精力，企業也不用爲多頭檢查頻頻分心。

▶問：什麼是涉企行政檢查？

答：是指行政執法機關依照法定職權，直接進入企業生產經營場所，對企業遵守法律、法規、規章和執行行政決定的情況進行了解、覈查的具體行政行爲。

▶問：“一碼檢查”的檢查對象包括哪些？

答：主要包括取得營業執照的經營主體，但目前個體工商戶、農民專業合作社等暫不納入，將在後續工作中逐步推進全覆蓋。

▶問：是不是所有的行政檢查都要納入“一碼檢查”工作？

答：否。有特別要求，不能實施“一碼檢查”的行政檢查，從其規定。