戴旭：美國如果威脅摧毀中國南海小島，中國該怎麼辦？

近日，拜登以“航行自由計劃”爲名，率“新版八國聯軍”艦隊妄圖圍堵中國，但這場所謂的圍堵，倒更像是拜登一人的“獨角戲”。

先有德國國防部表示，德國派遣前往中國的僅有的一艘護衛艦，將會事先訪問中國上海，並在通航南海時迴避“敏感海域”。這一堪稱“溫和”的事先通告，倒讓拜登大跌眼鏡：老兄，我們不是說好了一起“搞事情”嗎？

天有不測風雲，5月8日，印度“維克拉瑪蒂亞”（超日王）號航空母艦發生火災，這艘印度唯一在役的航母命途多舛，不是在維修就是在維修的路上。

至於美國最忠實的盟友——英國，5月9日，在英國航母打擊羣尚未抵達南海之時，“維多利亞堡”綜合補給艦在與“伊麗莎白女王號”匯合途中，突發火災，導致4人受傷。

將視角對準法國，曾經叱詫風雲的英法聯盟，如今卻爲了爭奪澤西島的捕魚權鬥得死去活來，法國總統馬克龍對英國首相約翰遜憤怒唾罵，並表示，如果英國不撤走部署在澤西島的軍艦，法國將調回在印度洋巡航的戴高樂號航空母艦。

“討伐陣營”亂成一鍋粥，拜登口中唸唸有詞道：“美國回來了。”但滄海桑田，美國回來了，但美國的盟友們，似乎已經面目全非，只能笑談：“明明是一個人的故事，爲何一定要強擁八個人的姓名。”

這場廣發策動軍艦圍堵中國的鬧劇終究難以繼行，但美國對於中國、尤其是中國南海地區的遏制打壓，卻一刻也不曾放鬆。戴旭曾言：如果美國威脅摧毀中國南海“小島”，中國該怎麼辦？這個問題，值得深思。

戴旭

美國曾威脅摧毀中國南海“小島”？——想象固然美好

18年5月，時任美軍聯合參謀部主任、海軍陸戰隊中將、現任美國司令部司令肯尼思·麥肯齊回答有關“美國是否有能力摧毀中國南海‘小島’（人工島）”的問題時，他爽朗一笑，毫不猶豫地答道：

“美國軍隊在西太平洋地區具有豐富的摧毀小島的經驗，這無疑是美軍的核心能力之一。”

且不論美國是否有這個實力，就這番言論而言，委實猖狂自負。美媒對於中國在南海填海造陸，建造人工島的行爲大肆惡意渲染，言稱：“根據南海仲裁裁決結果，中國在南海填造人工島是非法的，應該炸掉。”

對此，金一南將軍嚴正迴應：“誰敢炸？美國如果炸中國人工島，就是向中國宣戰。”

金一南

美國死咬南海仲裁案並非一日兩日，13年1月22日，菲律賓援引《聯合國海洋公約》附件七相關規定，向國際海洋法法庭提起針對中國的仲裁。

16年7月12日，南海仲裁案臨時仲裁庭作最終裁決，結果單方面偏袒菲律賓，聲稱中國所主張的南海“斷續線”在國際法下沒有法律效力，否定了南海“九段線”與中國對南海相關權益的合法性，判定南海所有的海上島礁皆爲“礁”而非“島”。

面對仲裁庭設立程序的非法性、人員構成的偏私性，以及仲裁庭對中國南海根本不具備管轄權等一系列原因，中國政府於16年7月13日發表了《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》官方白皮書。

在文件中，明確表達了中國對南海仲裁案的結果的嚴正立場“不接受，不承認。”

儘管中方的態度已經十分明確，但美國卻時時不忘煽風點火。

20年7月13日，在辱沒道義與法律的南海仲裁案仲裁結果公佈4週年之際，美國國務卿蓬佩奧在美國國務院官方網站公開指責中國，污衊中國“利用恐嚇手段破壞東南亞地區南中國海沿岸國家主權”。

並再次強調南海仲裁案結果的所謂“公正性”與子虛烏有的“法律效應”，宣佈“仲裁法庭的裁決屬於最終裁決，無論是之於中國還是菲律賓，都具有法律約束力”。

自20世紀70年代以來，菲律賓侵佔了中國南沙羣島共8個島礁，包括馬歡島、費信島、北子島、西月島、中業島、南鑰島、司令礁和雙黃沙洲。

21年3月20日，根據菲律賓媒體報道，自3月7日起，有287艘中國漁船在南沙牛軛礁周邊海域活動，而該海礁在南海仲裁案中被裁奪屬於菲律賓主張的200海里專屬經濟區中。

然而，無論歷史上哪朝哪代，牛軛礁都是屬於中國南沙羣島的島礁，中國漁民在此作業捕魚完全屬於合法行爲。

儘管菲律賓總統杜特爾特與中方皆表達了希望息事寧人的意願，但菲律賓國內一些激進勢力的做大炒作與美國的“挑撥離間”，卻讓牛軛礁事件走向了宛如“新疆棉花事件”荒唐發展趨勢。

3月31日，美國總統國家安全事務助理沙利文與菲律賓國家安全顧問埃斯佩倫進行通話，兩人就牛軛礁附近聚集的中國船隻進行了討論，隨後，關於3月份來到牛軛礁進行作業和避風的中國漁民是“海上民兵”的謠言愈演愈烈，不難看出背後蓄意挑撥、坐等觀戰的國家是誰。

5月3日，菲律賓外長洛欽在推特賬號上發表了關於牛軛礁事件的推文，其中夾雜着粗鄙的髒話，要求“中國船隻離開中菲爭議水域”。

最令人作嘔的是，洛欽將菲律賓比作“想和‘醜陋’的中國做朋友的帥哥”，委實令人懷疑中菲之間是否存在物種語言隔絕，實在是人畜難以溝通。

而在當日晚播出的電視節目中，菲律賓總統杜特爾特便就此事表態：“中國是我們的恩人，我們與中國之間存在衝突，並不意味着我們要變得無禮，不懂尊重他人。”

杜特爾特

所謂“恩人”之言，以及杜特爾特掛在嘴邊的“我們欠中國人情”，自然是指稱中國對菲律賓的醫療物資援助。

5月7日，菲律賓政府採購的第五批共150萬劑中國科興疫苗順利抵達菲律賓馬尼拉國際機場，截至當日，菲律賓總計接收500萬劑科興新冠疫苗，其中包括了中國援助的100萬疫苗。

如果說杜特爾特這一番表態已經使得那些個以美國爲首的西方國家在不斷挑唆中險些跳腳，那麼，杜特爾特直擊南海問題的這一番言論更是令個別想要看中菲爭執、旋即爭奪菲律賓話語權，代菲方發聲以制裁中國的“美姓國家”惱火不已。

5月5日，杜特爾特公開發言稱：“我們欠中國人情，這一點永遠沒錯……我們追求了這一切（南海），但什麼也沒發生，南海仲裁案裁決結果應當丟進廢紙簍。”

這番表態十分耐人尋味，首先，必須肯定的是，杜特爾特的認識是正確的，這一立場並不是要鼓吹他身爲菲律賓總統對於中國領土主權有多麼高的覺悟，而是認可其對於現實情況的判定：目前沒有任何一家國際執法機構可以執行這一仲裁結果。

無論是“南海仲裁案”還是中菲領土爭端，亦或是美國對於要炸燬中國南海人工島的癡心妄想，這都只是西方國家抹黑中國的理由。

而且，儘管杜特爾特委婉地向中國表達友好，中方也應當注意杜特爾特認爲這一仲裁結果應當丟進廢紙簍的前提條件是——“我們什麼也沒得到”。

沒錯，近年來，在與中國的領土爭端中，儘管有美國在背後撐腰，但是菲律賓每每的主動挑釁都以“打落牙齒和血吞”黯然收尾，菲律賓已然意識到，自己不過是美國遏制打壓中國的一枚微不足道的棋子——連甜頭都能忘記賞賜。

大國引領潮流，小國緊跟潮流。拋去一些虛頭八腦的形而上的大道理，小國身處國際社會中的生存法則是把握眼前可見可觸的利益，菲律賓深諳此道。

時下正處於全球轉向後疫情時代的特殊時期，美國一意孤行，走單邊霸權主義道路，“危難見真知”，中國卻一直堅守構建人類命運共同體的信念，在菲律賓需要援助時，二話不說，全然沒有涉及美國媒體所污衊的“疫苗外交”條件。

中方只對菲方說了一句：“沒關係，我們幫你。”

得道多助，失道寡助。美國最好認清這一事實，再好好思量一下摧毀南海人工島的狂言是否妥當。

風雲際會：南海博弈與中國國際話語權

據統計可得，南海有魚類2060種，經濟價值高的魚類潛在漁獲量可達650萬噸至700萬噸，而根據動態估算法可得，南海魚類資源的年生產量爲2.40×106t，漁業資源豐富。

同時，據估計，南海油氣資源儲量約爲200億-300億噸油當量之間，具有天然氣儲量約爲20萬億立方米，如果得到妥善開發，這對於國家能源安全將是一有力保障。

同時一些海洋新能源，如潮汐能、波浪能、潮流能、可燃冰等開採正待研發投入與技術創新，這一舉措對於改善我國能源結構具有重要意義。

國防大學戰略研究所教授戴旭，曾就南海問題發表觀點：“應當從國家戰略高度認識開發南沙的意義所在。”

開發南海地區的意義何在？必然不是鍛鍊和越南、菲律賓的吵架本領，而是爲了牢牢把握我國既得的海洋戰略資源。

現如今，發展遠洋船舶技術迫在眉睫，我國應當在遠洋漁業科技研發與信息處理體系上，依託高等院校及研究所強化產學研合作，在漁情預報系統聯合攻關，提升遠洋漁業的技術裝備水平。

其次，應當加大對油氣資源的開發及利用，縱深深海能源開採領域，加大科技研發與技術創新，提升海洋能的利用與開發水平。

再者，隨着南海問題的關注度不斷上升，中國應當“快刀斬亂麻”，就算不能將已經長了“蝨子”的“雜草”清理出南海，但是至少應當發揮國際話語權，制止更多域外勢力介入其中。

比如美國，無論是“亞太再平衡”還是“印太戰略”，亦或是正孕育着的“新印太戰略”，南海始終在其戰略中佔據重要角色，而美國也始終在南海爭端中扮演着不光彩的“領導”（害羣之馬）作用。

正是受美國的驅使，本就魚龍混雜的南海地區又伸進來了許多不知深淺的手：

印度將謀取南海利益寫入了“東向政策”、澳大利亞由“輕度介入”轉向“深度介入”，而越南侵佔了中國南海地區的29個島嶼，其所作所爲堪稱強盜山匪。

越南開放了近50處油田與外國勢力共同開採，其中包括了俄羅斯、日本、巴西、西班牙等等，以及以上提到的美國和印度。

連南海周邊國家都對中國所提出的“擱置爭議，共同開發，主權在我”倡議幾乎充耳不聞，又何論國際上的其他國家呢？戴旭曾犀利指出，中國似乎對於“擱置爭議”做得很不錯，但是“共同開發”這一塊卻是堪稱荒蕪。

面對這一現狀，在不斷增強綜合國力，建設海軍隊伍的基礎上，更應該去思考國際話語權的實質。

現如今有一普遍盛行的觀點，即“實力定權力”，在戴旭教授的觀點中，無疑也對綜合國力的重要性做出了肯定。但如若一味迷信“實力絕對論”，無疑是陷入了美國霸權主義的反向陷阱之中——極易被同質化。

國際話語權的構成並非如此簡單粗暴，理應是由道義高度、價值觀念、論述技巧、邏輯辯證等等功能性的板塊有機組合而成的。因此，面對挑撥起釁而生的南海爭端應當軟硬結合。

“軟”並非態度軟弱，而是要從軟實力方面去柔化南海話語表達，講好中國南海故事，增添南海當地一些人文與環保上的暖新聞報道，讓外界認識到一個真正的中國南海。

“硬”更是既要有國家硬實力，又要有一個硬立場。“硬本領”得以支撐強硬的態度與立場，也是防備“軟化”變成“軟弱”的一大保障。中國要防範美國的“航行自由計劃”，藉助國際組織、各國政府、組織和利益集團的政治與外交努力，發展預防性外交。