代孕急轉彎 衛福部失能

（圖／本報系資料照）

正當賴總統開心出訪時，賴政府後院卻頻頻失火，特別是衛福部，一波未平、一波又起，繼霸凌案之後，最新的爭議是在民進黨立委強力介入下，國健署突然宣佈，立法院預定5日審查的《人工生殖法》修正草案中，會將爭議較大的代理孕母部分脫鉤處理，立場大轉彎引發外界譁然。

衛福部針對《人工生殖法》進行修法，增訂代理孕母制度，開放單身女性、女同性伴侶、代理孕母3大對象使用人工生殖技術。國健署署長吳昭軍坦承，預告《人工生殖法》修正草案期間，蒐集到600餘則意見，其中高達8成反對代孕，且民間團體及民衆也持續表達反對代孕云云。然而，即使如此，衛福部一直無意將代孕從修法草案移除，直到綠委日前公開反對，國健署才趕緊見風轉舵，將草案改爲先讓單身女性、女同志適用人工生殖，而爭議較大的代理孕母部分則另案處理，至於是否要成立專法，國健署表示會審慎思考。

其實，早在2002年、賴清德還是立委時，就率先提出包含代理孕母的「人工生殖法」草案，當時還獲蕭美琴、陳其邁等人連署支持。不過，因爲爭議過大，沒有過關。2020年民進黨立委吳秉叡又提案且已通過一讀，但是由於立委換屆，因此該案只得捲土重來。

這屆國民黨立委陳菁徽和民衆黨立委陳昭姿都具醫療背景，並全力推動代理孕母入法，藍白立院黨團也取得共識將在立法院共推。不料，長期對代理孕母採正面態度的民進黨這回反對了。之前，國健署反應比較遲緩，沒有覺察到黨意轉向，也未提出所謂的「脫鉤版本」草案，不料，政策說變就變。

代理孕母確實存在很多爭議，國際上實施的國家是少數，國內也以反對意見爲主流，但民進黨從主動提案到反對到底，真的是因爲考慮到民意嗎？若是如此，國內反廢死民意高達8成以上，賴政府爲什麼還是非廢不可？這回綠委反代孕的理由只有一個，就是不願讓藍白搶下功勞。

換言之，只要是在野黨提的案子，民進黨只有一個態度，就是阻擋、杯葛、反對，之前《財政收支劃分法》修法草案就已讓人見識到民進黨換了位置就換腦袋的善變風格。既然在立法院比人數贏不了，那就乾脆釜底抽薪，衛福部直接抽掉代孕。「真是厲害了，我的黨！」

只是在立法院審議前才臨時決定改變立場，證明衛福部不但對重大法案缺乏縝密思考，也沒有堅定的專業立場。從霸凌連環爆、波波牙醫引發牙醫界抗爭不斷，到這次的代理孕母風波，一再東窗事發的衛福部，已出現嚴重的領導失能困境，是不是和勞動部一樣，也要換人做做看，恐怕已成爲賴政府的一大考驗。

（作者爲資深媒體人）