當衝降稅沒有用?上半年證交稅僅達標4成 恐續短徵
近日來臺股呈現「史上最久萬點」,然而市場交投不興,就算財政部祭出了當衝降稅,看來仍難以迴天。據統計,雖說今年上半年證交稅實收新臺幣387億、年增10.3%,卻只達到年度預算目標的4成,今年恐續短徵。
據資料顯示,歷史上共有6個年度的證交稅稅收逾千億,其中又以2007年的1,289億元爲首,1997年的1,211億元次之;再來依序爲1990年的1,177億、2000年的1,083億、2009年的1,060億元、最後則爲2010的1,046億元。
2012、13年,財政部提出證所稅復徵、加上時值歐債危機,臺股成交量大幅下滑,2012年證交稅僅徵得719億元、13年則爲714億元,創下10年來低點,更分別比目標短徵了546億元及250億元。
2014年,因全球景氣回溫、加上政府推動活絡股市措施,證交稅回升至884億,比當年目標小幅超徵16億元;然而15、16年,又因國際股災蔓延,導致證交稅持續下滑,連2年短徵接逾百億。
爲提振股市量能,今年4月立法院三讀通過臺股當衝證交稅減半, 從千分之3降至千分之1.5,並先行實施一年。財政部推測,當衝降稅施行後,一年稅收將減少37.5億;然而若降稅後確實活絡證交市場、使日平均成交值增加100億元,則可彌補稅收損失。
然而,在當衝降稅上路後,臺股量能卻未有明顯回升,反讓證交稅稅收達標更顯困難。資料顯示,在當衝實施前,臺股上市櫃市場的日均量爲1,112億元; 降稅後,5月日均量卻僅1,098億元、6月則爲1,114億,與原本預期的目標日均量1,307億元差距甚大。
據財政部官員表示,由於證交稅有着機會稅的性質,易受外部情勢的變化影響,導致近11年來的短徵情況較多。今年證交稅預期目標爲977億元, 然而截至上半年止,證交稅實徵數僅達目標4成、387億元,若下半年臺股量能未大幅成長,今年證交稅短徵的機率仍相當高。