當司法駱駝已經倒下

(圖/本報系資料照)

自從本月基層司法人員過勞的壓力鍋引爆以來,兩大主管機關:司法院、法務部,卻還是隻給出不痛不癢的官樣文章。現在的問題是,司法駱駝已經倒下了。

首先,基層司法人員的工作時間,外觀看來,是有固定上班時間的打卡制,但是工作內容卻又是分案多少就要處理完多少的責任制。然而,待遇方面,卻又回到打卡制的薪酬,做再多都不會有多一點報酬。

其次,每月領到的加班費,甭想按勞基法加成。因爲公務員不是勞工;依年資差別,每月只有約8到15小時的加班時數可以報領加班費。如果加班時數超過法定60小時上限呢?純粹公益勞動。如果還是做不完呢?放心,不會有做完的一天。

補休?放心,補休不抵分案,該分給你的案件,一件不會少。如果有哪位法官膽敢把加班時數換成兩天補休,後天上班時會收到三天份的案件量。相對來說,急診醫師今天請假不上班,明天不會自動增加一倍的病患。

8年前蔡總統上任後召開的司法改革大拜拜時,基層司法人員已一再反映案件量遠超人力補充的速度。然而司法院不思從源頭調整工作分配、增補足夠人力,成天卻把預算不當成錢似的,用在全年只有100多件的國民法官廣告之上,難怪檢察官、法官掛官求去的人數節節上升。書記官就更不用說了,根據考選部的資料,司法特考已經連續三年錄取400位以上(110年錄取514人)的書記官,今年的錄取人數又將上看500位,竟然還是無法填補各地院檢的人力缺口。

其次,行政、司法、立法三院,儘速修法調整預算分配來源以及總員額法的人力規模。預算來源應該要和業務量有正確的比例關係,而人力支援應該按工作內容區分,覈實增補法官、檢察官、書記官的助理人力。各層級實任公務員不要再浪費生命在剪紙、黏貼、影印、蓋章等「手工藝」作品之上(請參筆者前文,不再贅述)。

最後,目前壓跨檢察機關是猖獗的詐騙案件。詐騙集團用先進的科技設備,盜取他人帳戶、個資、甚至跨境犯罪,增加國內檢調偵辦的難度。人家詐騙集團動動手指、講講電話,唆使一堆年輕甚至未成年的車手到處領錢;而檢警人員還在用10年前的舊法查案,申請文件要先送地檢署找檢察官、再跑法院找法官,層層核章後才能調閱到銀行交易明細或電話通聯紀錄(其中大部分是幽靈帳戶)。

但我們偉大的政府似乎相信,是檢調單位能力不足,和那個只在乎門面是否漂亮、設備是否新穎、機關人員常年不在國內的數位發展部一點關係都沒有。數位發展部是國家未來的命脈,檢調單位人力不足絕對不是政府的錯。(作者爲司法實務工作者)