東莞出臺“1＋5”系列政策

原標題：東莞出臺“1＋5”系列政策（主題）

爲高質量建設國際科創制造強市繪藍圖 推動東莞工業經濟再次躍升（副題）

廣州日報全媒體記者蔣幸端 通訊員莞宣

昨天上午，東莞召開2024年市政府一號文新聞發佈會，介紹東莞圍繞加快推進新型工業化出臺“1+5”政策，高質量建設國際科創制造強市的有關情況。會上，東莞市委常委、副市長劉光濱，市政府副秘書長張玉成，市發展和改革局、市工業和信息化局、市科學技術局、市商務局、市市場監督管理局相關負責人出席發佈會並回應媒體關注的問題。

東莞加快推進新型工業化責無旁貸

發佈會上，劉光濱介紹了2024年市政府一號文“1+5”政策出臺的總體背景和意義。劉光濱表示，東莞是全省製造業大市，規上工業增加值佔了全省的八分之一，規上工業企業數量佔了全省的五分之一，加快推進新型工業化責無旁貸。

製造業是東莞最鮮明的底色，全市目前擁有製造業企業約21萬家，規上工業企業約1.38萬家，製造業體系涵蓋34個工業大類、涉及6萬多種產品，形成了萬億級的電子信息產業集羣、5000億級的裝備製造集羣，以及四個千億級、九個百億級產業集羣。在智能移動終端、智能裝備、泛家居等領域，東莞培育形成了三個國家級先進製造業集羣。

過去一年，東莞穩住了經濟的基本面，進一步激活了經濟內生動力，在加快新舊動能轉換中開拓發展新局面。“完備的產業配套、活躍的產業生態，正是我們推進新型工業化的紮實底蘊和充足底氣，我們將牢牢抓住新型工業化的重大機遇，加快建設現代化產業體系，進一步煥發製造業大市新的活力，推動東莞工業經濟再次躍升。”劉光濱說。

聚焦傳統產業轉型升級和新質生產力培育發展

據劉光濱介紹，2024年市政府一號文在東莞製造業高質量發展政策體系基礎上，進一步銜接國家、省推進新型工業化政策文件，聚焦傳統產業轉型升級和新質生產力培育發展兩大主線，採取“1+5”的形式和“一業一策”的做法，堅定不移厚植產業發展生態優勢、強化製造業核心競爭力和全球影響力。

在傳統產業方面，東莞以紡織服裝、食品飲料、玩具、傢俱、造紙、包裝印刷、化工、模具等8大傳統優勢產業爲重點，以推動高端化、智能化、綠色化轉型爲主抓手，逐一明確產業轉型方向、破解制約轉型升級的突出痛點、提出支持產業轉型升級的政策舉措。

在新質生產力方面，東莞以新一代電子信息產業、高端裝備製造產業、半導體及集成電路產業、新材料產業、新能源產業、生物醫藥產業、軟件和信息技術服務業、智能檢測裝備產業、人工智能產業等戰略性新興產業和未來產業爲重點，搶抓風口機遇，從打造新動能、拓展新賽道、塑造新優勢的角度提出政策舉措，進一步強化科技創新對先進製造的賦能支撐，推動新質生產力加快形成。

同時，東莞高標準提出了到2027年的傳統產業和新質生產力各項目標任務，確保推進新型工業化取得明顯成效，爲高質量建設國際科創制造強市，構建更具國際競爭力的現代化產業體系提供強有力支撐。

7項政策“大禮包”支持新型工業化

除結合每個產業特點提出針對性的政策支持外，2024年市政府一號文還提出了強化企業梯隊成長體系、強化產業科技創新體系、強化現代服務支撐體系、強化市場拓展服務體系、強化品質標準賦能體系、強化涉企服務保障體系、強化與廣深協同聯動發展等7方面的通用性政策“大禮包”，支持新型工業化。

據瞭解，東莞將進一步強化企業梯隊成長體系。今年東莞將升級推出高質量倍增計劃2.0版，建立“免申”與“遴選”相結合的“倍增企業”入庫新機制，通過對“倍增企業”開展產業鏈供應鏈合作給予最高300萬元獎勵等系列措施，繼續加力支持優質企業創優爭先。

東莞將進一步強化產業科技創新體系。支持“鏈主”企業、龍頭企業牽頭組建創新聯合體，瞄準重點產業“卡鏈處”“斷鏈點”開展關鍵核心技術攻關，引導創新主體開展面向市場的“訂單式”研發，爲傳統產業轉型升級和新質生產力發展壯大提供更強有力的技術支撐和創新服務。東莞將進一步強化現代服務支撐體系，實施生產性服務業高質量發展三年行動計劃，在未來三年建設不少於10個高水平的生產性服務業集聚示範區；強化市場拓展服務體系，今年進一步支持企業“觸電出海”，對符合條件的企業給予最高200萬元獎勵；強化品質標準賦能體系，實施製造業卓越質量工程，提升“莞貨莞品”的品牌知名度和市場美譽度。

東莞市工信局：

對倍增企業扶持政策和服務機制進行“雙升級”

東莞市工業和信息化局局長肖必良在發佈會上介紹，以市政府一號文配套政策印發的《關於推進“倍增企業”高質量發展的若干措施》提出了九條措施，在倍增企業扶持政策及企業管理服務機制等方面進行“雙升級”。其中，在政策升級方面，加力支持倍增企業創新發展；加力支持倍增企業數字化轉型；加力推進倍增企業金融賦能；加力支持倍增企業開拓市場；加力保障倍增企業空間需求；加力保障倍增企業資源供給；加力提升倍增企業人才服務；加力支持倍增企業創優爭先等。

在服務升級優化方面，逐步彙集全市惠企政策及申報項目，暢通部門數據共享，實施企業精準“畫像”，將“企莞家”打造成全市統一的企業公共服務平臺，爲企業提供跨領域、全流程的政策輔導、事項協調、幫跑代辦等“莞家服務”。

東莞市科技局：

單一產業鏈條項目羣最高資助總額達3000萬元

東莞市科技局黨組書記、局長卓慶介紹，該局將以落實一號文要求爲主旨主線，推進“有組織的科研攻關”和“有目標的成果轉化”，發揮重大科技項目對新興產業發展的牽引作用。分類支持科技企業重大科技項目立項，如，鏈條式集成攻關項目以“定向委託”的方式支持鏈主企業、龍頭企業聯合產業上下游企業和研究院組建創新聯合體，在同一產業鏈條上組成3個（含）以上的項目羣，持續開展攻關突破和實現整條產業鏈的創新提升，單一產業鏈條項目羣最高資助總額3000萬元。

東莞市發改局：

採取措施進一步推動服務業和製造業深度融合

東莞市發展和改革局局長葉惠明表示，2024年，東莞將重點採取三大措施，進一步推動服務業和製造業深度融合、支撐東莞市新型工業化發展。

一是打造一批集聚示範區。力爭打造10個高端要素集聚能力強、示範帶動作用大的生產性服務業集聚示範區，基本形成空間佈局合理、產業特色突出、集聚效應明顯的新格局。

二是培育一批“領航企業”。要力爭培育100家左右引領產業發展、擁有品牌影響力、具備核心競爭力的生產性服務業“領航企業”，基本形成生產性服務業向專業和價值鏈高端延伸的新態勢。

三是健全一套產業培育促進體系。東莞將持續優化營商環境，推動服務業相關政策的精準匹配和智能推送，變“企業找政策”爲“政策找企業”。

東莞市商務局：

推出“內外貿一體化10條”助企業開拓內外貿市場

結合東莞實際，東莞市商務局在2024年市政府一號文配套政策中出臺了《關於支持內外貿一體化高質量發展的若干措施》，簡稱爲“內外貿一體化10條”。東莞市商務局局長張健良介紹，10條政策措施聚焦當前企業開拓內外貿市場的重點需求，在原有的促進開放型經濟高質量發展專項資金暫行辦法基礎上，對政策措施做了進一步優化提升。主要聚焦四方面：一是開拓市場方面，支持企業境內外參展抓訂單。二是電子商務方面，引導東莞製造應用電商發展數字貿易。三是跨境物流通道方面，增強內外貿訂單交付通道保障能力。四是轉型升級方面，推動加工貿易持續高質量發展。

東莞市市場監管局：

打出政策“組合拳” “真金白銀”惠企

2024年東莞市政府一號文明確提出，要強化品質標準賦能體系，並出臺配套政策《關於全面提升東莞製造業質量標準品牌水平的若干措施》。

東莞市市場監督管理局（知識產權局）黨組書記劉裕昌表示，針對現代產業高質量發展的迫切需求，東莞拿出“真金白銀”，打出了一攬子新的政策“組合拳”。其中包括以“先進標準+認證”模式評選“東莞優品”；強化檢驗檢測服務支撐；加大“質量貸”推廣力度等。

來源：廣州日報