端穩端牢中國飯碗——從春耕一線看農業強國建設之一
（原標題：端穩端牢中國飯碗——從春耕一線看農業強國建設之一）
春風漸暖，希望田野迎來新一季的耕耘。
冀南糧倉，麥苗返青。河北省寧晉縣雅苒糧棉種植專業合作社農機手高換起駕駛自走式植保機穩穩前行，“用上新農機，一天能作業150多畝。”
洞庭湖畔，水田縱橫。湖南省澧縣澧南鎮彭坪村種植大戶辛繼林忙着檢修旋耕機、插秧機，“今年集中育秧3000畝，早稻打算種1200畝。”
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習近平總書記指出：“只有把牢糧食安全主動權，才能把穩強國復興主動權。”“保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。”
“糧食產量1.3萬億斤以上”，是今年《政府工作報告》提出的發展主要預期目標之一。抓好春耕備耕，對於確保糧食豐產和糧食安全至關重要。各地區各部門壓實責任，確保春播面積，細化春季田間管理，保障農資充足供應，推動春耕備耕全面開展，爲全年糧食增產和農民增收開好頭、起好步。農業農村部最新農情調度顯示，目前全國冬小麥苗情長勢總體好於上年、好於常年，冬油菜苗情與常年相當，夏季糧油生產基礎好。截至3月17日，全國春播糧食完成意向面積的3.0%。
春耕一線有條不紊的生產場景，折射推進農業強國建設的強勁脈動。各地區各部門牢記“國之大者”，全方位夯實糧食安全根基，爲全面建設社會主義現代化國家提供更加堅實的保障。
既穩面積，又提單產，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性
習近平總書記指出：“始終立足自身抓好農業生產，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性”。
供給保障強是農業強國的重要特徵之一。隨着全球糧食產業鏈供應鏈不確定風險增加，糧食需求剛性增長，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把飯碗牢牢端在自己手中。
一年之計在於春。春播糧食產量佔全年六成左右，春管糧食產量佔主要口糧的近四成。行走春耕一線，各地區各部門強管理、穩面積、提單產，全力打好糧食生產第一仗。
——強化田管穩面積。
“先控旺再除草，正是忙的時候。今年流轉了2600多畝地，預計畝產能達到1100斤以上。”河北省邯鄲市永年區種糧大戶劉軍的說。
“我們落實糧食種植面積106.1萬畝、油料3萬畝、大豆1萬畝，全部分解到村到戶。技術員包村指導技術，確保每塊地有人種、種得好。”永年區農業農村局農業科科長張建英介紹。
面積穩，糧食生產的底盤才能穩。農業農村部提出，確保今年糧食播種面積穩定在17.7億畝以上，大豆麪積穩定在1.5億畝以上、油料面積穩定在2億畝以上、大豆玉米帶狀複合種植面積穩定在2000萬畝。農情調度顯示，全年糧食意向種植面積和春播糧食意向面積均比上年穩中有增。
責任層層壓實。農業農村部已將今年糧食、大豆和油料生產目標任務下達各省份，主產區、主銷區、產銷平衡區飯碗一起端，責任一起扛。
服務保障有力。近日，財政部會同農業農村部下達中央財政農業生產防災救災資金8.3億元。農業農村部組織實施奮戰120天奪取夏收糧油豐收行動，集中開展生產指導、單產提升、病蟲防控等工作。
——深挖潛力提單產。
看着小麥拔節，湖北省襄陽市襄州區程河鎮孫崗村村民程興勝心情舒暢。“今年100多畝地種的是‘扶麥368’，高產穩產還抗病。”程興勝說，“小麥玉米連作，選育優良品種，種出‘噸糧田’有信心。”作爲湖北省小麥單產提升整建制推進縣，襄州區小麥良種覆蓋率達99％，爲確保糧食產量穩定在25億斤以上提供有力支撐。
今年中央一號文件提出，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上。擴大玉米單產提升工程實施規模、啓動小麥單產提升行動，一系列有力舉措支撐單產穩步提升。
——政策給力穩預期。
“政策託底，今年打算種400多畝早稻。”江西省永豐縣坑田鎮羅珠村種植大戶鄧冬根算賬，去年每畝收到一次性種糧補貼18元，早稻生產補貼36.5元，中晚稻補貼27.5元，享受耕地地力保護補貼112元。水稻保險還有補貼，一畝只要繳納保費8.8元。
永豐縣農業農村局副局長汪建平介紹，縣裡統籌產糧大縣獎勵和耕地輪作（雙季稻）等項目資金用於支持早稻生產，“糧農吃下‘定心丸’，今年全縣糧食種植面積穩定在91.6萬畝以上。”
繼續實施耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼和稻穀補貼，適當提高小麥最低收購價、在全國實施三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策，完善主產區利益補償機制……好政策落入田間，不斷調動農民種糧和地方抓糧積極性。
既重產量，又重產能，努力在高基點上實現糧食生產新突破
習近平總書記指出：“糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現糧食生產新突破。”
保障糧食安全，提升糧食產能是首要任務。春耕一線，廣袤田間，良種、良法、良機、良田、良制融合，築牢大國糧倉根基。
3000多畝高標準農田，田成方、渠相連。山東省嘉祥縣國廟村種糧大戶國東來感慨：“旱能澆、澇能排，農機開得進來，春管更省心。”
耕地是糧食生產的命根子。“目前全縣建設高標準農田77.7萬畝，接下來將加強耕地質量建設和管理，推動糧食種植綠色化、特色化，讓良田產出高效益。”嘉祥縣農業農村局黨組成員胡寶軍說。
水利是農業的命脈。陝西省渭南市東雷抽黃灌區近日啓動春灌，伴隨水泵轟鳴聲，汩汩黃河水沿着縱橫渠系提到旱塬。“小麥喝飽水，長個有勁兒。”合陽縣黑池鎮峪渠村村民車峰剛澆完自家地塊。東雷抽黃灌區不斷完善渠系，擴大灌溉面積，今年將完成春灌55萬畝次。
春耕有序推進，背後是農業基礎設施持續改善。2023年我國新建和改造提升高標準農田8611萬畝。今年加快報批實施逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，以提升糧食產能爲首要目標，把提高農業綜合生產能力擺在更加突出的位置，持續加強政策和資金保障，分區分類推進高標準農田建設，爲全方位夯實糧食安全根基提供堅實支撐。還將實施1000處以上大中型灌區改造升級，預計新增恢復改善灌溉面積5000萬畝以上。
田間地頭，好種子落地生根。“農技員給我們推薦了‘衆信麥998’，抗倒伏、抗倒春寒，品質好。”河北省館陶縣柴堡鎮樊堡村種糧大戶許延嶺說。
實驗室裡，育種創新正攻關。在先正達集團中國楊凌技術中心，高通量分子檢測讓育種精準度越來越高。科技工作者在七八個月內創制數十萬株育種材料，兩到三年可推出具有優良特性的新品種。
農業現代化，種子是基礎。破難題、補短板、強優勢、控風險，種業振興行動取得階段性成效。2023年，國家審定推出了一批優質綠色水稻小麥、耐密宜機收玉米、高油高產大豆、優質短季棉品種，今年農業農村部將持續加快選育推廣高油高產大豆、短生育期油菜、耐鹽鹼作物等生產急需的自主優良品種。
春耕備耕，農機先行。這幾天，山東濰柴雷沃智慧農業科技股份有限公司車間裡，每三五分鐘就有一臺新型智能拖拉機下線。
“車輪上的春耕”加速跑。“無人駕駛拖拉機，馬力足，跑得快，一小時能耙60多畝地，效率提高三成多。”山東省青島市同富勤耕農機合作社工作人員於彥寶說。
320馬力無級變速拖拉機、電驅式精量播種機實現量產應用……今年我國將加大先進農機創制力度，深入實施農機裝備補短板行動，爲農業生產提供更爲堅實的裝備支撐。
建設農業強國，利器在科技。春耕有序推進，背後是我國農業科技和裝備支撐穩步增強。農業農村部科技教育司有關負責人表示，接下來要突出應用導向，強化自主創新，全面推進農業關鍵核心技術攻關，儘快在底盤技術、核心種源、丘陵山區農機裝備等領域取得突破。
既抓生產，又護生態，確保糧食生產實現量的合理增長和質的有效提升
習近平總書記指出：“要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。”
從“有沒有”轉向“好不好”，城鄉居民食物消費結構不斷升級，糧食生產既要保數量，也要保多樣、保質量。春耕一線，各地區各部門轉方式、調結構、提品質，加快推進生產方式全面綠色轉型，推動糧食生產質量、效益和競爭力不斷提高。
生產向綠，糧食生產節本增效。
放水入田，旋耕機駛入，綠肥、有機肥與田土融爲一體。湖南省長沙市望城區高塘嶺街道新陽村種糧大戶高帥說：“種植綠肥、測土配方、噴施生物農藥，使得減藥能達20%至30%。”長沙市深入推進化肥農藥減量增效，推動糧食生產從高產穩產向優質高效升級。
“綠色春耕”折射農業生產方式轉變。該減的減下來，推動農藥減量化，推進綠色防控和統防統治融合發展、節水農業發展。該加的加上來，今年繼續推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施保護性耕作1億畝，健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，不斷提升地力。
品種更多，糧食供給更加多元。
拌肥、拉線、覆膜……四川省蒼溪縣金飛陽種植專業合作社理事長趙小波忙着播種早玉米，“合作社管理3000多畝地，合理搭配，茬茬接續，種植小麥、玉米、水稻和油菜等糧油品種。”
春耕一線，農業結構調整紮實推進。擴大油菜面積，支持發展油茶等特色油料；支持東北地區發展大豆等農產品全產業鏈加工，打造食品和飼料產業集羣……各地樹立大農業觀、大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁並舉格局，讓消費者餐桌更豐富。
品質更優，糧食產業提檔升級。
“市場缺啥，我們種啥。”來自江蘇省沭陽縣的“新農人”劉蘇不斷嘗試，“‘新麥58’的麪筋強度和延展性好，我們與麪粉企業簽訂單，約定每斤收購價比市場高0.1元，只要管得好，肯定豐收又增收。”
春耕生產跟着市場走。各地堅持產業興農、質量興農、綠色興農，深入推進優質糧食工程，提升糧食品質、打造糧食品牌、完善糧食質量追溯，推動糧食產業高質量發展。“十四五”時期，我國優質糧食增加量將年均增長10%以上。
春耕正當時，生機勃勃的田野孕育新的豐收。全力抓好糧食和重要農產品生產，端穩端牢中國飯碗，紮實推進農業強國建設，爲以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設作出新的貢獻。
《 人民日報 》（ 2024年03月20日01版）