多維TW/猴子 老鼠 蒼蠅

文/蘇天澤

南海仲裁案滑稽劇落下帷幕,表面上看似演出很成功,參與表演的美國、日本、菲律賓都很高興。不同的是,透過這場演出,美國又得到一個刺激中國的理由,日本也嚐到了一些甜頭,只有菲律賓看似贏得勝利,實際卻未得到任何實質性好處,還白白地搭上3,000萬美元。

十七世紀法國寓言詩人拉.封丹(La Fontaine)講了一個《猴子與貓》的寓言故事。有一隻猴子和一隻貓看到農家院中正在炒栗子,猴子饞得口水直流,就問貓喜不喜歡吃栗子。貓表示想吃,猴子叫貓趁主人不在場時,到滾燙的鍋裡拿栗子,貓忍着燙把栗子一個個取出來,猴子則在一旁樂呵呵地吃栗子。

故事很有趣,連想到南海仲裁案,我們好像又看到那隻狡猾的「猴子」。美國爲了牽制中國崛起,實現其「亞太再平衡」的戰略,慫恿菲律賓與中國對抗,可以說是現實版的「火中取栗」。毫無疑問,美國是南海仲裁案的最大獲益者,它吃到「栗子」—利用菲律賓成功地騷擾中國,自以爲是地否定中國在南海的九段線和海洋權益,美國軍艦、飛機在南海更可以有恃無恐。

與寓言故事不同的是,南海仲裁案出現第三名參與者—日本在該案中扮演重要角色,仲裁庭的5名法官中有4名是由日本資深外交官、國際海洋法法庭前任庭長柳井俊二親自指定。柳井有兩個鮮明烙印,一是「親美遏華」,二是「右翼鷹派」。由此不難想像,仲裁庭給出的結果並不意外。

日本插手南海可不是從最近纔開始,從2012年12月首相安倍晉三上臺之後,外相岸田文雄於2013年1月9日選擇菲律賓首都馬尼拉作爲出訪第一站,並承諾向菲國提供海岸警衛隊船隻。次日,岸田與菲律賓外長羅薩里奧(Albert del Rosario)就南海問題達成共識,「重要的是,所有相關國家應遵守聯合國海洋法公約等相關國際法;並就南海問題繼續合作達成了一致」。到了1月22日,菲政府單方面就中菲在南海相關爭議提起仲裁。這樣的時間巧合,很難不讓人懷疑日本在背後搞了見不得人的小動作。

日本在南海仲裁案的表演十分賣力,上躥下跳。不禁讓人聯想到尋常可見的陰溝鼠輩,爲弄到一口食物,經常爬上爬下,時不時地在暗處磨蹭幾下小爪子,當人一跺腳,馬上就躲到看不見的地方。

按照火中取栗的典故,若美國是猴子的話,菲律賓就是那隻傻貓,但用貓來形容菲律賓實在是太對不起貓了。所以,調整一下角色,如果日本是上不了檯面的老鼠,菲律賓就是嗡嗡叫的蒼蠅。

從菲律賓的整體發展來看,這是一個很奇特的國家。在二戰之後的1950年至1970年間,它是亞洲經濟最發達的國家之一,號稱爲亞洲自由民主的典範;直到二十年多年前,它還是亞洲新興的工業化國家,發展水平與中國相當。但現在的菲律賓,治安混亂,貪腐成災,社會公平已經成爲亞洲的後進生。

在南海仲裁案上,菲律賓一個勁衝在前頭,爲包養仲裁庭成員,3年間花費3,000萬美元,除了引起中國人的憎惡,還得到些什麼?與世界大國、自己最大的鄰居對抗,不僅在南海撈不到任何好處,在政治、經濟等其他方面,也會損失慘重。

菲律賓的經濟、社會發展需要什麼環境?作爲菲律賓最大鄰居的中國能在其中扮演什麼樣的角色?都是前總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III)沒有思考清楚的問題。所幸,新上任的杜特蒂(Rodrigo Duterte)看起來並不想接艾奎諾三世的爛攤子,表態與中國重歸於好。後續會如何走下去,讓人拭目以待。