廢棄物當SRF 非綠電

環團痛批SRF是在燒垃圾、不應稱爲綠能。圖爲桃園民衆陳情，拒絕SRF設廠。（本報資料照片）

固體再生燃料（SRF）發電，衍生戴奧辛等污染，遭質疑是假綠能，經濟部能源署24日預告《再生能源發展條例》修正草案，宣告將一般及事業廢棄物製成的SRF排除在獎勵補助外，接軌國際生質能源發展趨勢。值得注意的是，爲強化建築物設太陽光電的發電效能，草案中也要求所有權人或管理人要負起管理、維護責任，否則將面臨30萬以上150萬以下罰鍰，引發外界關注。

遭質疑假綠能 不列入獎勵補助

SRF爭議不斷，看守臺灣協會秘書長謝和霖指出，再生能源意指即使被消耗掉，大自然也會補充的能源，人造橡膠、塑膠由石油製成，並非可再生的資源，也是SRF主要料源，若將這種SRF定義爲再生能源，等於鼓勵石油開採，無助減緩氣候變遷，也會與淨零政策衝突，即便SRF要被視爲再生能源，只有100％來自植物、廢木材等生物質的SRF，才能算作再生能源。

環團的質疑，在這次《再生能源發展條例》修正中獲得迴應。經濟部昨日預告的草案內含5大重點，首先就是修正生質能、再生能源發電設備用詞定義，能源署副署長李君禮指出，限縮生質能中適用的SRF定義範圍，主因塑膠袋、保特瓶等一般及事業廢棄物，易造成污染，不是真綠能，修正後，僅納入稻稈、蔗渣、竹物或者是路樹等生物質。但也強調並非禁止遭排除適用的SRF作爲發電燃料，只是沒有納入再生能源範疇，不適用綠電相關獎勵。

植物、廢木材SRF 纔算再生能源

其次建立再生能源業的退場機制，再生能源發電業執照、自用發電設備登記證或者再生能源發電設備設定文件失效後，設置者應拆除回收或者其他適當處置，違者將處30萬以上150萬以下罰鍰，得連續罰。

過去光電板在轉換效率不佳或損壞，就遭任意棄置，雖然目前會預收每瓩1000元回收處置費，部分業者可能預繳但又未依規定回收，修正案主要是希望業者在設置光電設施後可以妥善處理，避免對環境造成傷害。

至於現制要求新建、增建、改建符合條件的建築物，應設置一定容量的太陽光電設備，但太陽光電板只有20年使用壽命，李君禮指出，爲強化發電效能，所有權人或者管理人在建築物存續期間必須維護管理，否則將開罰30萬至150萬罰鍰，新制不會溯及既存建物。對於外界認爲管委會或者管理人可能無法負擔高額罰款，他指出，未來考慮罰款納入分級制。

再生能源退場 業者要拆除回收

第4、爲考量地熱能探勘、開發階段如導入定向井，可有助增加取熱範圍，因此在達到一定深度且不影響地表空間使用的前提下，放寬定向井土地使用及取得規範。由於地熱鑽井並非垂直，可能會在地底1至2公里橫向尋找熱能，衍生產權爭議，李君禮說，爲了完善地熱鑽井的相關法規，將參照大衆捷運地下處置辦法處理。

對於在政府宣示積極開發地熱發電下，溫泉業者憂心，熱源消失溫泉恐枯竭，經濟部表示會研議配套方案。

最後是調整再生能源憑證的法律授權與位階，李君禮說，主要是過去再生能源條例沒有涉及綠電憑證，但現在全球以及國內的綠電需求增加，因此企業在被供應鏈要求購買綠電，爲了順應趨勢，因此需給綠電憑證適當的法律地位。

環境部資源循環署副署長林健三說，對於能源署擬修正將SRF燃燒產生的電能排除於再生能源獎勵之外表示尊重。