公平會喊90日內審畢「UberEats吃熊貓」 民團7訴求盼退回

外送平臺業者UberEats宣佈收購臺灣Foodpanda，未來恐成爲獨佔市場，但行政院公平會卻喊出該案要在90天內審畢。外送產業聯盟今赴公平會陳情，擔憂合併將剝削到外送員、店家和消費者，同時提出7大訴求，並盼公平會退回此案。（蔡雯如攝）

外送平臺業者UberEats宣佈收購臺灣Foodpanda，未來恐成爲獨佔市場，但行政院公平會卻喊出該案要在90天內審畢，引起外送從業者、店家擔憂無法深入審查，更提出7大訴求，盼公平會退回此案，避免相關人權益被進一步剝削。對此，公平會也接下陳情書，並表示，有注意到相關人權益問題，在做決定前，將辦理座談會，也會在網路蒐集意見，評估綜合影響。

全國各外送相關產業、職業工會串聯成立「臺灣外送產業權益促進聯盟」，今針對外送平臺合併案，在公平會前舉行記者會，高喊「拒絕不當合併，反對外送壟斷」，強調兩平臺合併後，市佔率可輕鬆達9成，違反公交法獨佔壟斷行爲，進而導致外送員、店家、 消費者遭嚴峻剝削。

外送聯盟指出，公平會草率快速審議，恐難深入審查，因此聯盟提出7項訴求，分別是「停權要透明：要求建立透明、公正的停權機制」、「報酬有保障：要求公開並明確報酬計算方式，須設置下限」、「定型化契約」、「全時段保險：提供外送員第三人責任險和意外險」、「抽成有上限」、「地圖式點餐」、「要真人客服」。

全國外送產業工會理事長陳昱安指出，依資策會調查，臺灣高達7成、近1500萬人使用過外送服務，但平臺併購案影響層面巨大，在平臺業者尚未落實及其法制化前，請公交會立即退回申請案，並擴大邀集利害關係人召開密集的公聽會，仔細討論，同時也要求勞動部及相關部會等主管機關應儘速跟上制定「外送產業專法」等相關法律，予以規範。

全國外送產業工會顧問、前立委賴香伶表示，公交法明文規定，只要達到一定規模就必須向公平會申報，並通過審查，這是爲了防止企業恣意擴張，形成市場壟斷。

賴香伶說，公平會在審理時，必須嚴格審酌是否真有整體經濟利益，以及對市場競爭造成的限制程度，她呼籲公平會務必秉持專業、中立和公正的態度，切勿被企業的遊說或其他因素影響，傾向任何一方，公平會必須勇於承擔起維護市場公平競爭的法定職責，嚴格約束大企業不當結合，依法科處重罰。

對此，公平會服務業競爭處代表接下陳情書，公平會代表表示，這些意見提供給委員審議時的參考依據，本會知道結合案對於市場集中度造成顯著影響，因此會慎重考慮，而公交法會評估整體經濟利益、限制競爭不利益的影響，也有注意到該案會影響外送員、店家和消費者等權益。

公平會說，目前還沒正式受理結合案，公交法規定從結合資料備齊後開始起算，目前資料還未完全到期，因此仍未起算，但依該法規定，結合案正式受理後，必須30天內做決定，有必要可延至60天，也就是90工作天會做出決定，做出決定前，將聽取相關受影響者，也會辦座談會、在網路蒐集意見，屆時歡迎各界表達立場，本會將綜合影響後做決定