共同開啓金磚合作新徵程

本報記者 張志文 肖新新 韓秉宸

應俄羅斯聯邦總統普京邀請，國家主席習近平將於10月22日至24日赴俄羅斯喀山出席金磚國家領導人第十六次會晤。

這將是金磚擴員後的首次領導人會晤。在“全球南方”聯合自強的時代潮流中，金磚合作機制的感召力不斷上升，吸引力持續增強，金字招牌越來越亮。

2013年以來，習近平主席主持或出席金磚國家領導人歷次會晤，爲引領金磚國家合作貢獻中國智慧，爲推動全球發展注入中國動力，在金磚國家合作進程中留下深刻的“中國印記”。習近平主席出席此次領導人會晤，必將持續推動引領金磚發展勢頭，促進“大金磚合作”行穩致遠，譜寫新興市場國家和發展中國家團結合作謀發展的新篇章。

“無論有多少阻力，金磚國家這支積極、穩定、向善的力量都將蓬勃發展”

“當今時代，以金磚國家爲代表的新興市場國家和發展中國家羣體性崛起，正在從根本上改變世界版圖。”習近平主席在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上發表致辭時指出，“無論有多少阻力，金磚國家這支積極、穩定、向善的力量都將蓬勃發展。”

回首發展歷程，金磚合作機制在新興市場國家和發展中國家羣體性崛起的歷史大潮中應運而生，代表了世界格局和國際秩序演變調整的前進方向。在世界百年未有之大變局中，如何發揮擔當作爲、攜手開創美好未來，是金磚國家面臨的一道“必答題”。

習近平主席在主持或出席金磚國家領導人歷次會晤並發表的重要講話中，始終着眼於金磚戰略伙伴關係的長遠發展，推動金磚合作機制走深走實，引領金磚會晤形成一系列開創性、引領性、機制性成果。

提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流”四大目標；闡述金磚國家維護世界和平、促進共同發展、弘揚多元文明、加強全球經濟治理的“四大夥伴關係”；推動建設金磚國家新工業革命夥伴關係、構建高質量夥伴關係……

“我們要用夥伴關係把金磚各國緊密聯繫起來”“求和平、謀發展、促合作、圖共贏，是我們共同的願望和責任”，習近平主席精準把握金磚國家對夥伴關係、繁榮發展的共同追求，引領金磚國家不爲風雨所動，不爲雜音所擾，不爲困難所阻，順應歷史大勢，把握髮展機遇，合力克服挑戰，爲構建新型國際關係、構建人類命運共同體發揮建設性作用。

中國攜手金磚夥伴創新合作思路，推進金磚合作機制提質升級，讓金磚合作成色更足、分量更重、動力更強。2017年9月，習近平主席出席並主持金磚國家領導人廈門會晤和新興市場國家與發展中國家對話會，出席金磚國家工商論壇開幕式，開啓金磚合作第二個“金色十年”。《金磚國家領導人廈門宣言》就加強各領域合作釋放有力信號，長達40頁的內容涵蓋了71項成果。中方開創性提出“金磚+”合作模式，讓更多新興市場國家和發展中國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來。中方推動金磚合作提速換擋——從政治和經濟“雙輪驅動”，升級爲經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”架構。

2022年，又一個金磚“中國年”。習近平主席在北京以視頻方式主持金磚國家領導人第十四次會晤、全球發展高層對話會，出席金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講。習近平主席強調攜手構建更加全面、緊密、務實、包容的高質量夥伴關係，宣佈中方落實全球發展倡議的重要舉措，引領金磚國家以宏闊的視野共謀全球發展、以務實的行動推動共同發展。中方發起金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿易投資與可持續發展倡議，通過海關合作與行政互助協定、糧食安全合作戰略，發佈製造業數字化轉型合作倡議……這些新平臺極大促進產業鏈供應鏈互聯互通，助力各國應對減貧、農業、能源、物流等領域挑戰。

當前，世界進入新的動盪變革期，正在經歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多。中國積極推動金磚合作因應時代變局，爲應對全球挑戰發揮金磚作用。當經濟全球化遭遇逆風，中國提出金磚國家應“推動建設開放型世界經濟，促進貿易和投資自由化便利化，合力打造新的全球價值鏈，實現經濟全球化再平衡，使之惠及各國人民”；當多邊和單邊、公道和霸道之爭日益凸顯，中國主張金磚國家“要堅定維護國際公平正義，高舉多邊主義旗幟”；當南北發展鴻溝不斷增大，中國強調金磚國家“要推動共同發展，堅持以人民爲中心的發展思想，全面落實2030年可持續發展議程”。

“我們要把握大勢，引領方向，堅守聯合自強的初心，加強各領域合作，推進高質量夥伴關係，推動全球治理變革朝着更加公正合理的方向發展，爲世界注入更多確定性、穩定性、正能量。”在金磚合作承前啓後、繼往開來的關鍵階段，習近平主席的重要講話進一步凝聚團結合作的共識和力量，爲金磚合作帶來新的啓迪，注入新的動力。

“習近平主席提出的一系列理念和倡議，將不斷促進世界持久和平、普遍安全，爲廣大發展中國家帶來公平發展機遇。”“中國一直主張金磚國家是推動世界多極化的重要力量，這一願景正變得越來越清晰。”國際人士紛紛表示，中方攜手金磚夥伴推動各領域合作向縱深發展，將爲促進各國和世界的和平穩定、發展繁榮，共同應對全球性挑戰作出新的積極貢獻。

“金磚國家要堅持和平發展的大方向，鞏固金磚國家戰略伙伴關係”

習近平主席在金磚國家領導人第十五次會晤上指出：“金磚國家有廣泛共識和共同目標，無論國際形勢如何變幻，合作初衷、共同願望不會變。”

務實合作是金磚合作的根基，根深才能葉茂。聚焦務實合作，做發展振興道路上的同行者，是中國推動金磚國家合作的一條主線。中國始終秉承互利共贏、共同發展的理念，推動金磚務實合作朝着更高質量方向前進，不斷強化金磚國家務實合作韌性與活力。

上海世博園，設計新穎的金磚國家新開發銀行總部大樓，傳遞出“創新、平等、透明、可持續發展”的價值理念。2014年，巴西福塔萊薩會晤期間，在習近平主席親自協調推動下，金磚五國合作創立了首個多邊金融機構——新開發銀行。截至目前，新開發銀行已累計批准100多個項目，總額超過340億美元。

南非市政供水和衛生項目將使更多偏遠地區民衆獲得安全飲用水和可靠衛生服務；巴西阿帕雷西達—迪戈亞尼亞市百年基礎設施項目將在交通、教育等方面改善民生；埃及蘇伊士1.1吉瓦風電項目建成後，將有效助力埃及能源綠色轉型……一個個項目落地生根，越來越多金磚國家民衆收穫了看得見、摸得着、用得上的合作成果。南非國家行政學院院長布薩尼·恩格卡維尼認爲，新開發銀行是金磚合作的重要成果，爲新興市場國家和發展中國家拓展融資渠道、補齊基礎設施短板提供有力支持，成爲推動完善全球經濟治理體系的重要力量。

建設金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，發起金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿易投資與可持續發展倡議，首次舉辦應對氣候變化高級別會議，宣佈設立“中國—金磚國家新時代科創孵化園”，探索建立“金磚國家全球遙感衛星數據與應用合作平臺”，共建“金磚國家可持續產業交流合作機制”，探索建立數字教育合作機制……中國行動推動金磚務實合作不斷髮展。

近年來，中國與其他金磚國家貿易往來日益緊密。中國與俄羅斯、印度、巴西、南非4國的進出口值由2009年的9602.1億元人民幣增長至2023年的4.32萬億元人民幣，年均增長11.3%，較同期中國整體進出口增速高出3.8個百分點。今年金磚合作機制擴員後，前三季度，中國對其他金磚國家進出口4.62萬億元人民幣，同比增長了5.1%。

“金磚國家要堅持和平發展的大方向，鞏固金磚國家戰略伙伴關係。要用好金磚國家外長會晤、安全事務高級代表會議等機制，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，就重大國際和地區問題加強協調。要積極斡旋熱點問題，推動政治解決，給熱點問題降溫去火。”中方積極推動金磚國家拓展政治安全合作，維護和平安寧。

去年11月，金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會召開，各方就巴以問題協調立場、採取行動，爲擴員後的“大金磚合作”開了個好頭。今年5月，中國和巴西共同發表關於政治解決烏克蘭危機的共識，目前已得到超過110個國家的積極迴應，反映了國際社會的普遍期待。

金磚國家在聯合國、二十國集團、世界貿易組織等全球性多邊機制中，在反恐、維和、經貿、氣候變化等領域推出一系列新倡議、新舉措，就維護國際公平正義、反對單邊主義和霸凌行徑集體發聲，不僅進一步擴大金磚國家立場主張的公約數，也爲全球安全治理不斷注入新動能。

“文明多姿多彩、發展道路多元多樣，這是世界應有的樣子。”習近平主席深刻指出，人類歷史不會終結於一種文明、一種制度。金磚國家要弘揚海納百川的精神，倡導不同文明和平共處、和合共生，尊重各國自主選擇的現代化道路。

一路走來，金磚國家合作的成功充分證明，不同社會制度可以相互包容，不同發展模式可以相互合作，不同價值文化可以相互交流。舉行金磚國家治國理政研討會和人文交流論壇，舉辦電影節、文化節，開展職業技能大賽、女性創新大賽，建立金磚國家職業教育聯盟……中方積極推動金磚國家不斷充實文化合作內涵，合力打造不同文明交流互鑑的“金磚樣板”。

南非學者譚哲理表示，金磚國家有着多元的文化，對自由平等、和平發展等價值目標有着共同願景和追求。金磚國家加強人文交流，有助於維護世界和平穩定、促進共同發展繁榮。

“站在新的歷史起點上，‘全球南方’應當以更加開放包容的姿態攜手共進，走在推動構建人類命運共同體的前列”

當前，發展中國家參與金磚合作的熱情高漲，很多國家申請加入金磚合作機制。這一現象不僅充分證明了金磚合作機制的巨大生命力，更展現出發展中國家謀求團結進步的共同意願與日俱增。

習近平主席指出，“我們要秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，讓更多國家加入到金磚大家庭，集衆智、匯羣力，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。”

加強全球治理是國際社會共享發展機遇、應對全球性挑戰的正確選擇。作爲發展中國家、“全球南方”的一員，中國始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，堅定維護髮展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。

“環顧世界，‘全球南方’聲勢卓然壯大，爲推動人類進步發揮了舉足輕重的作用。站在新的歷史起點上，‘全球南方’應當以更加開放包容的姿態攜手共進，走在推動構建人類命運共同體的前列。”今年6月，習近平主席在和平共處五項原則發表70週年紀念大會上發表重要講話，宣佈支持“全球南方”合作的八項舉措，爲“全球南方”的共同發展和團結合作注入強勁動力。

當前，中國人民正在中國共產黨帶領下以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化爲全球提供了一種全新的現代化模式，爲更多國家獨立自主探索適合自己的現代化道路增添了信心。

今年9月，在2024年中非合作論壇北京峰會開幕式上，習近平主席深刻闡釋中非要攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化，並宣佈將實施中非攜手推進現代化十大夥伴行動，發出了“全球南方”奮發向前的時代強音。

“中國的改革和發展影響整個世界。”在巴西聖保羅州立大學經濟與國際研究所協調人馬科斯·皮雷斯看來，新時代中國全面深化改革，提出新發展理念，“提升、重塑了全球南方國家對於現代化的思想認知”。埃及《金字塔報》總編輯馬吉德·穆尼爾認爲：“中國不僅通過自身努力實現現代化發展，而且樂於把中國經驗傳授給包括埃及在內的全球南方國家，推動共同發展。”

遵循歷史前進的邏輯，順應時代發展的潮流，深化務實合作，謀求團結進步，堅持公平正義，完善全球治理，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強，“大金磚合作”必將大有可爲、大有作爲。埃中友好協會副會長、埃及前駐華大使麥吉迪·阿米爾說，金磚國家堅持獨立自主地探索適合本國曆史文化和現實發展的現代化道路，推動更多新興市場和發展中國家實現共同發展。“金磚+”合作潛力巨大，將有力提升全球南方國家代表性和發言權，推動全球經濟治理改革。

“積力之所舉，則無不勝也；衆智之所爲，則無不成也。”以天下之利爲利，以人民之心爲心。在追求發展的道路上，中方願同金磚夥伴一道，秉持人類命運共同體理念，加強戰略伙伴關係，深化各領域合作，以金磚責任應對共同挑戰，以金磚擔當開創美好未來，共同駛向現代化的彼岸。

《 人民日報 》( 2024年10月19日 01 版)