共享減貧經驗 共促繁榮發展

過去一年，雲南繼續把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作爲首要任務抓嚴抓實。嚴格落實五級書記抓鄉村振興要求，織牢防返貧監測幫扶體系，發展“1+10+3”高原特色重點產業，實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，守住了不發生規模性返貧致貧底線，繪就鄉村振興壯美新畫卷。

同時，雲南主動服務和融入國家發展戰略，積極推動滇緬、滇老、滇越及瀾湄國家間國際減貧交流合作取得顯著成效，助力雲南省減貧發展和鄉村振興實踐經驗“越洋出海”，在異國他鄉結出“希望之花”，爲全球減貧治理和全國鄉村振興貢獻了雲南智慧、雲南經驗、雲南力量。

着力打造減貧“中國樣本”

近年來，雲南通過精準扶貧、聯農帶農、產業發展、東西部協作等措施，讓脫貧攻堅到鄉村振興的過渡期平而穩。構建起的一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線，走出一條雲南特色減貧道路。

2024年，我省強化產業帶動、增強造血功能，加強致富帶頭人培養，深入實施青年創業興鄉三年行動，投入特色產業發展的中央和省級銜接資金144.16億元，新增脫貧人口小額信貸貸款和餘額分別居全國第一、第二位。全省各地因地制宜，加快推進特色農業強省建設。聚焦“1+10+3”重點產業，大力發展生態農業、設施農業、高效農業、共享農業，抓實“六項重點工作”，全省有機產品有效證書數和獲證經營主體數均居全國第二位，14個重點產業全產業鏈產值突破2.7萬億元，咖啡、鮮切花、菸草及製品出口額全國第一。

在2023減貧治理與全球發展（怒江）國際論壇上，怒江傈僳族自治州減貧的生動實踐，引起與會嘉賓的強烈共鳴。大家認爲，這是中國脫貧攻堅偉大歷史進程的縮影，也爲全球減貧治理和現代化發展提供了“中國樣本”。

作爲“怒江論壇”舉辦地，草果在怒江減貧事業中發揮了不可替代的作用，是怒江各族羣衆名副其實的脫貧果、致富果。最先引種草果的是上江鎮蠻英村，種植面積達3000多畝，2024年草果銷售收入200多萬元。紅彤彤的草果讓羣衆過上了紅紅火火的日子。如今在怒江，像這樣因種植草果而整村整組受益的比比皆是。

截至目前，怒江州草果種植面積達111.4萬畝，掛果面積62萬畝，鮮果產量7.2萬噸，種植面積和產量均佔全國的55%以上，已成爲全國最大的草果種植區和核心主產區。2024年全州草果產業綜合產值達22.99億元，直接帶動16.5萬名羣衆人均增收3438元。

雲南始終將農民增收致富放在重要位置，千方百計促進農民持續穩定增收。通過持續壯大農業經營主體，全省農業企業達17.3萬家、同比增長14.3%。通過完善聯農帶農利益聯結機制，堅持“三個一律”，大力推廣孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”、蒙自市藍莓“622”等10種利益聯結模式。多措並舉辦好促農增收實事，穩住外出就業，大力促進就地就近就業。

雲南省持續完善動態監測，健全“政府救助平臺”一鍵報貧機制，做到返貧致貧風險及時發現、監測對象應納盡納。強化動態幫扶，堅持“一戶一策”，對監測對象至少落實2項幫扶措施，脫貧羣衆“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平進一步提高。做好動態清零，嚴格退出標準，規範退出程序，穩定消除風險70.5萬人。對日常暗訪等發現的問題進行政治交辦，組織全省一竿子插到底的政策業務培訓7.8萬人，開展各類問題“大起底、過篩子”，即查即改存在問題，從完善政策機制上破解難題，建立鞏固長效機制。

雲南經驗“越洋出海”促合作

2024年10月31日，2024減貧與發展高層論壇上，第五屆“全球減貧案例徵集活動”獲獎案例正式發佈，雲南省現代農業發展集團（雲南農墾集團）《建設中老豐沙裡替代產業綜合示範項目——雲南農墾集團有限責任公司罌粟替代種植案例》入圍最佳案例。

項目實施以來，雲南省現代農業發展集團（雲南農墾集團）充分發揮技術、資金和市場優勢，結合老撾豐富的土地資源和勞動力優勢開展合作。在豐沙裡省約烏縣、奔怒縣等合作種植天然橡膠、玉米、薏仁、木薯和花生等農作物9萬餘畝，帶動村民每戶年增收1.5萬元以上。同時加快建設以天然橡膠、玉米、薏仁、中藥材和木薯等農產品加工爲主的替代加工示範園區，面向豐沙裡及周邊省份收購農產品，打造農產品加工、倉儲、物流和貿易示範基地，有效提高農民收入、促進當地經濟發展。

“2006年以前，村裡人一整年的收入不到人民幣200元。現在，我一個月工資就有人民幣2500元。未來肯定會越來越好。”梭都二隊膠農威通·維萬桐說。

在推進中國式現代化建設的新徵程上，雲南深入貫徹落實黨中央鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村全面振興工作統一部署要求，主動服務和融入國家發展戰略，與周邊各國攜手，凝聚發展共識，加強務實合作，積極分享我省成功的脫貧攻堅及鄉村振興實踐經驗，着力開展惠民生、促發展國際減貧合作項目，積極推動滇緬、滇老、滇越及瀾湄國家間國際減貧交流合作，持續增進民生福祉。

中緬減貧合作示範項目（一期）屬中國政府對緬甸政府第一個減貧發展類專項技術援助項目，是首個成功把中國精準扶貧理念與緬甸實際相結合的具體範例。項目成功實施受到中緬雙方高度肯定，“對象、措施、成效三精準”及“綜合施策”等精準扶貧實踐被緬甸有關部門持續廣泛應用於其他項目工作中，中國減貧發展“雲南故事”在緬甸廣爲傳播。

積極推進瀾湄國家間減貧交流合作。由瀾湄合作專項基金支持，於2023—2024年，在中國（雲南省臨滄市）及其他5個瀾湄國家選擇一個示範村，開展“實施基於充足經濟哲學的生活質量綜合可持續發展”項目。通過講座、研討、境內外實地考察、實施社區發展試點項目等方式，爲瀾湄國家制定減貧政策和實施減貧項目提供實踐經驗、模式等方面參考借鑑。臨滄試點項目直觀展示了我省脫貧攻堅及鄉村振興工作成效，有效填補了我省與其他瀾湄5國減貧合作歷史的空白，對我省脫貧攻堅及鄉村振興經驗模式進一步“走出去”有重要意義。

在項目總結報告會上，我省臨滄試點項目獨有的科技賦能產業發展、基層社區治理等實踐經驗受到瀾湄國家有關官員普遍認可，希望雲南貢獻更多減貧發展實踐經驗做法，爲瀾湄國家減貧事業出一份力。

省鄉村振興發展與合作中心相關負責人介紹，爲深化雲南減貧及鄉村振興實踐經驗對外交流傳播，2020年以來，中心累計完成了泰國國會上議院代表團、英國等駐華使領館、印度學者等32批次200多名外賓來訪並專題交流工作。一系列活動極大拓展了與有關國家減貧實踐經驗共享，傳遞減貧“中國好聲音”，爲推進我國與周邊國家、發展中國家命運共同體建設作出雲南貢獻。

雲報全媒體記者王淑娟