公職人員選舉差距千分之3 都可重新計票

新竹縣新豐鄉代候選人葉高潔去年以2票差距落選，聲請重新計票，遭法院駁回後聲請釋憲，憲法法庭17日由書記廳廳長楊皓清（左）與新聞及法治宣導處處長兼發言人陳婷玉（右）說明違憲理由。（張鎧乙攝）

去年以2票之差成爲鄉代「落選頭」的葉高潔，請求重新計票被駁回後聲請釋憲；憲法法庭17日判決，《公職人員選舉罷免法》69條第1項規定，只有立委及直轄市長、縣市長選舉，以千分之3差距成爲「落選頭」，纔可聲請重新計票，違反憲法平等權保障，有規範不足的違憲，在修法完成前，即日起所有公職人員選舉的「落選頭」，符合選票千分之3差距，都可在投票日後7日內，請求重新計票。

中選會副主委陳朝建表示，憲法法庭判決依法具有拘束各機關及人民之效力，與此有關之各機關依法則有實現判決內容之義務，中選會尊重憲法法庭之判決，也會配合各該管轄法院據以執行相關選務事宜。內政部民政司指出，將依憲法法庭判決意旨，檢視研修《選罷法》。

參選新竹縣新豐鄉第4選區鄉民代表失利的葉高潔，委由律師詹順貴，也同時聲請裁判憲法審查，憲法法庭認定以違憲的規定所作成的確定終局裁定也是違憲，判決廢棄原確定判決發回臺灣高等法院。高院表示，尊重憲法法庭判決，將依判決意旨處理。

憲法法庭認爲，有關選票有效與否的認定，及候選人得票數的計算等，都由開票所工作人員當場以人工方式爲之，不免有偶發人爲疏失的可能，在當選與落選之候選人得票數相當接近時，就有影響選舉結果正確性之慮。

憲法法庭指出，重新計票制度的規定，是要匡正選舉開票時可能的人爲疏失，以確保選舉結果的正確性、公正性及人民受憲法保障的被選舉權，也有儘快弭平選舉爭議，迅速解決選舉紛爭的考量，是所有民主選舉所共通追求的憲法上重要公共利益。

憲法法庭認爲，重新計票制度並不因選舉位階(中央或地方)，及性質（民代或行政首長）而有不同，選舉的民主功能與重要性，更不因所謂社會關注度的高低而有差別；如果是爲了節省司法資源與行政成本，纔有差別待遇的立法，難說是爲了追求憲法上重要公共利益。

憲法法庭昨判決《選罷法》69條部分違憲，並諭知立法者應儘速檢討修正相關規定，在修法完成前，除了總統及副總統選舉因另有法律規範外，未來公職人員選舉結果，落選頭與吊車尾當選者的得票數，差距在有效票千分之3以內時，都可向法院聲請重新計票。本判決主筆大法官蔡宗珍，15位大法官一致同意法規範部分違憲。

本件聲請釋憲，憲法法庭受理後，也作成罕見的緊急處分，裁定命新竹縣選委會延長保管該選區選舉人名冊及選舉票。