官員國會求生 靠「謙卑」安全下莊
立法院議場。記者陳正興/攝影
立法院三黨不過半生態下,新科立委爲求表現,質詢時火力全開監督政府部門,也善用網路傳播增加聲量。面對砲火猛烈的立委,有行政官員練就一套「另類求生術」,答詢應對猶如太極高手遊刃有餘,但也有官員EQ不佳、忍耐不住就咆哮大吼。國會聯絡人是立委和官員中間的溝通橋樑,有人經驗老道,爲上級獻策「答詢心法」,也有人成了夾心餅乾左右爲難。
新國會三國演義,砲火四射,熱鬧非凡,一名國會聯絡人說,以前民進黨獨大,行政院送出法案到立法院盼儘速通過,民進黨團總召柯建銘就會號令黨團配合執行,根本不用花太多時間溝通;但現在國民黨總召傅崐萁、民衆黨總召黃國昌根本不甩行政部門,讓國會聯絡人相當難爲。
新科立委對官員磨刀霍霍,官員有時情緒一時控制不住和立委對罵,總讓在行政部門與國會之間穿梭的國會聯絡人冷汗直流。國發會主委龔明鑫日前到立院備詢,黃國昌針對聯合再生案咄咄逼問,還指控龔「拿納稅人的錢,去搞政商關係」,讓龔明鑫動怒駁斥「你不要這樣講,我們沒有這樣做!」
立院開議沒多久,國民黨立委翁曉玲在總質詢行政院長陳建仁時批評陳揆反質詢,還說「質詢是上對下」,陳建仁聽聞後不滿反問「質詢是上對下嗎?」立法院長韓國瑜緩頰表示「這是行政院對立法院負責」,呼籲官員和立委互相尊重。
一位國會聯絡人說,各部會聯絡人平常會努力到各辦公室替長官蒐集題目,但現在藍白立委幾乎都不會提前泄題,都說「沒有、沒有」,就把國會聯絡人請出去。現在大家只好各憑本事找門路、想辦法摸清楚立委質詢習慣,哪個立委討厭冗長髮言、哪個立委可以充分討論…,都要打聽做好功課,讓官員備詢時有所準備。
經驗老道的國會聯絡人也會提醒官員,面對立委要求,儘管知道政策無法執行,答詢心法以「謙卑」爲第一原則,包括「我們審慎回去研究」、「謝謝委員指教,我們研議」等罐頭式迴應,通常立委也不致於再爲難,這樣就是最安全的回答方式,應可確保「安全下莊」。