《國際經濟》川普低稅召喚美企 愛爾蘭估淪輸家
川普曾承諾,要鼓勵各個產業將生產遷回美國,並將公司稅率降低到愛爾蘭水準。而愛爾蘭長達數十年的生存模式:吸引美國跨國企業的就業和稅收,並將歐洲總部設在愛爾蘭,將面臨生死存亡關鍵。
主要來自美國的跨國企業在愛爾蘭僱用了約11%的愛爾蘭工人,政府資金在很大程度上依賴這些公司繳納的企業稅。光是美國三大企業,就佔了愛爾蘭總稅收的8分之1。
在過去10年,愛爾蘭企業稅收增加了7倍。同時之間,跨國企業將高價值的智慧財產權(IP)資產「外包」到愛爾蘭等擁有大量業務的國家。
分析人士說,愛爾蘭面臨主要風險是,川普削減公司稅和將更多資產帶回美國而採取的措施,是否包括鼓勵智慧財產權方面的措施。
都柏林大學政治經濟學教授Aidan Regan說,如果這些跨國公司中有一家決定,將智財權遷回美國,那麼愛爾蘭的預算將受到嚴重破壞。此外,如果川普的當選,推動許多跨國公司將獲利移回美國,並在愛爾蘭不進行納稅申報,那將對愛爾蘭的公共財政造成生死存亡的威脅。
愛爾蘭的企業稅收,從2014年的46億歐元躍升到今年的約300億歐元,這還不包括蘋果被判決和即將額外補繳的140億歐元稅收。這讓愛爾蘭擁有歐洲最健康的公共財政。
但愛爾蘭財政部表示,如果沒有這些企業稅的「意外之財」,國庫會出現赤字,而且愛爾蘭無法保證企業稅能繼續徵收。如果沒有這些收入,明年的財政赤字與GDP之比例將接近2%,而不是目前預測的盈餘佔比2.9%。
愛爾蘭副總理在週三淡化了此一威脅,並稱川普不是第一個尋求將企業帶回美國的當選總統。