國中小獎懲準則太模糊 挨批更難管教

教育部4月底公佈《國中小學生獎懲準則》被指太模糊，引發爭議。（本報資料照片）

教育部4月底公佈、將於8月1日實施的《國中小學生獎懲準則》，就服裝儀容、情感關係和在校作息的管教懲處，訂定全國一致性規範，教育團體紛紛質疑準則太模糊，轟教育部不明說該如何管、給老師權力，一旦有崇拜挑戰權威的學生，恐造成更多管教問題；教團也擔心學生情感關係不必管就容易被忽視，教導身體自主權恐易失焦。

臺中市教育局長蔣偉民說，新的獎懲準則精神在於「宜教不宜罰」，教育局會依新法制定學校獎懲規範，讓學校有一致原則可遵循，避免執行有太大差異。

臺北市教育局長湯志民、臺南市教育局長鄭新輝則先關注服儀規定，制服講究團隊要求，非制服重視個人自由表達，衣服應自己練習穿，若沒穿規定的制服，可以提醒、輔導，但不需懲處，也無須強制規定。

準則中學生違規情節重大可由家長帶回管教，引發不少討論。鄭新輝認爲，家長本就該負起教養責任，英國早就這樣實施，學生干擾他人受教權益，父母也須善盡親職教養，交給家長帶回管教也是一種方式，同時也確保其他學生的受教權益。

雖然多數縣市教育局長正面看待新準則，但臺北市教師會創辦人楊益風說，現在政府較重視人權，讓學生知道不必受其他人管束，問題是教育部究竟要教育工作者擔任什麼角色，應訂定明確指引，不能一面期待老師教孩子未來社會秩序，卻不明說老師該如何管教。

人本教育基金會認爲，教育部要求老師要管學生卻沒給老師權力，要求校方要有秩序卻不給手段，未成年分不出是非，甚至崇拜挑戰權威的人，若學生不聽話甚至辱罵老師，老師還要自找下臺階，其他學生恐會覺得這個同學好酷、這個老師真沒用。

國教行動聯盟理事長王瀚陽說，準則提及這個不能罰、那個不懲處，對學校而言，直接告訴校長及老師服儀、情感方面不要去碰，因準則已下達，校方不需再訂定辦法管理，相對來說規定就較寬鬆。

他提到，懲處不該寫進準則，會影響老師的態度，若校內有男學生突然勾搭女學生甚至碰一下，男生表示2人是男女朋友，以前老師會阻止、問狀況，現在老師恐不再理會，可能以爲兩小無猜，事實上可能是女學生被霸凌、甚至被性侵，因爲不用管所以容易被忽視，對於教導身體自主權，更容易失去焦點。