湖南長沙：從“有房”到“優居”！裝配式革新農村危房改造

農村危房改造旨在解決困難羣衆的基本住房安全問題，是一項重要的民生保障工程。如何同步提升居住品質，建一棟經濟、安全、綠色、美觀的房屋，是建設宜居宜業和美鄉村過程中的重要課題。

6月14日，長沙市裝配式農村危房改造試點啓動儀式在望城舉行，推動農村危房改造與裝配式建築相結合，既縮短了建房週期，又提升了房屋品質，在原有農村危房改造補助的基礎上，困難羣衆還可享受裝配式農房補貼政策，讓危房改造戶不僅有房住，還能建得快捷、安心，住得節能、舒適。

發揮優勢，裝配式建築賦能民生工程

2013年以來，長沙市累計實施農村危房改造4.83萬戶，各級財政資金投入約14億元，成功幫助15.2萬餘名困難羣衆解決了住房安全問題。

但以往農村建房大部分以現場砌澆築的磚石、混凝土結構爲主，通過現場手工作業的傳統粗放式建築業生產方式，仍然存在一些突出問題，不僅勞動生產效率低下、建築壽命短，還會導致能源資源消耗和環境污染。

最近幾天，預製的混凝土牆體、樓板用一輛輛貨車送來，在施工現場經過吊裝，輔助鋼筋綁紮和混凝土澆築，一棟嶄新的農房便拔地而起!在望城區靖港鎮前榜村，這種高效的建房方式不少村民還是頭一回見。

相比之下，採用裝配式建造方式的優勢明顯，具有工期短、易標準化、精度高、綠色節能和節省人力成本等特點。在解決困難羣衆基本住房安全問題的同時，建設一棟經濟、安全、綠色、美觀的房屋成爲現實，對於改善農民居住條件、提升鄉村風貌、推動鄉村振興具有重大意義。

真金白銀，引導裝配式農村住房建設試點

今年，長沙市住建局出臺了《關於開展裝配式農村住房建設試點工作的通知》，按照“農民自主、企業自願、政府支持”的原則在全市範圍內開展試點，引導農村新建住房積極採用裝配式建造方式，並給予適當獎補。

通知明確，將加強財政支持，通過市級村鎮建設專項資金對裝配式混凝土結構、鋼結構(非輕鋼)、木結構農村住房建設給予適當獎補，減輕農民負擔。以農民實際支出略高於傳統建築方式支出爲尺度，對農民建設自住自用的裝配式農村住房，按照建築面積平均獎補400元/㎡，最高不超過5萬元/戶。對企業(個人)建設民宿等具備“平急兩用”轉換條件的經營性裝配式農村住房，按照建築面積平均獎補200元/㎡，最高不超過2萬元/棟。

長沙市住建局黨組書記、局長張躍先在啓動儀式上表示，“如何落實鄉村振興與鞏固脫貧攻堅相銜接的要求，住建部門就是要用推廣綠色、節能、安全、適用的裝配式農房作爲切入點，讓收入低有住房困難的鄉村老百姓有更多的幸福感、獲得感、安全感"。

張躍先指出，要進一步完善技術標準，加強協同配合，強化宣傳引導，推動裝配式等新型建造技術“上山下鄉”“進村入戶”，建設一批性能優良、樣式美觀、功能完善、工期優勢明顯的裝配式綠色農房，推動鄉村建設高質量發展。

先行先試，鼓勵大家住上宜居綠色農房

6月14日，伴隨着現場機械臂的轉動，村民梁建偉的新家完成了頂板的吊裝，主體建築不到一週時間就“喜封金頂”。這已是望城區積極推進裝配式農村危房改造先行試點工作的又一案例。

在長沙市住建局的指導下，望城區因地制宜、先行先試，將農村危房改造與裝配式建築相結合，推動農村危房改造項目實現標準化設計、工業化生產和裝配化施工，在保證質量安全的前提下大幅縮短建設週期，讓危房改造戶建房更加順心、安心、放心。

目前，長沙市已編制印發綠色農房建設與評價技術導則等文件，爲各區縣推進綠色農房建設提供了堅實的技術支撐。根據望城區已出臺的相關試點政策，對採用裝配式技術建房的農村危房改造援助戶，按照房屋建築面積額外獎補200元/㎡，獎補資金實行“先建後補”結算方式。

當下，望城區除了對符合農村危房改造政策要求、採用裝配式技術新建農房的農戶給予一定的補助資金外，還在規劃審批等環節給予優先支持，鼓勵大家住上宜居綠色農房。目前，望城區在裝配式危房改造靖港鎮試點區域，已有7戶達成了建房意願，2棟已啓動建設。(吳茜薇、黃茂龍)