恢復軍法過三關 蔡任內不可能

國防部想修改《軍事審判法》、恢復非戰時軍法審判，難度很高。圖爲陸軍步兵第117旅常備「震撼教育」鑑測。（軍聞社）

國防部要修改《軍事審判法》、恢復非戰時軍審，必須要過三關。第一關是國安會秘書長顧立雄，他是當年洪仲丘家屬的辯護律師之一，主張軍法移司法；第二關是蔡英文總統，她曾頭綁白布條，聲援洪案，在街頭抗議靜坐。第三關是立法院，民進黨立委有人主張恢復軍法，但目的是因共諜案輕判，若交予軍法審判，可以重判，但這與軍方偏重領導統御及軍紀維護的立場不同。尤其有顧立雄、蔡英文等2座大關卡，意味着蔡政府任內，恢復軍法已不可能。

2013年8月因洪仲丘案，立法院火速修正通過《軍審法》修正案後，國防部最高軍事法院及北部地方軍事法院審理的個案，對於應適用法律，認爲有牴觸憲法疑義，故聲請司法院釋憲。

但顧立雄主張，最高軍事法院以「軍事審判才能維持軍紀」聲請釋憲，但大法官第704號解釋已經說明，軍法官沒有法官身分，而是軍人，受行政命令約束，並非憲法中定義的「法官」，這份釋憲聲請根本邏輯完全不通、自打嘴巴。

司法院大法官會議2013年12月20日決議不受理。理由是軍事法院未說明清楚，爲何軍法案件交由一般司法機關審理就違憲，何況非戰時軍人犯罪改由一般司法機關審理，不會損害軍人訴訟救濟權利。

顧立雄現在是國安第一把手，他訂的重大國安政策，國防部都要受其節制，顧立雄如果同意國軍恢復《軍事審判法》，那不是「自打嘴巴」；軍方官員私下認爲，顧立雄是不會同意恢復軍審法的。

20萬白衫軍曾爲洪仲丘案走上街頭，要求軍中人權。爲此，立法院在短短几周內，火速三讀通過《軍審法》修正案，將軍事審判迴歸一般法院。蔡英文當時是民進黨黨主席，曾頭綁「國防布」的白布條在街頭遊行靜坐，並明確建議應比照德、法先進國家，把軍法裁判權迴歸司法院，保障國軍弟兄人權。

蔡英文擔任三軍統帥已達7年7個月餘，雖對國軍照顧有加，但任內並未積極推動恢復軍法，軍人自是看得明白。蔡英文對恢復軍法的態度是第二關。

至於國會過半數的民進黨立場，也有人支持恢復軍法，如立委趙天麟等，但其出發點是認爲共諜案司法輕判，在軍事反情報作戰中，軍法是非常重要的一環，可以發揮嚇阻力。

所以國防部長邱國正從一開的樂見恢復軍法，後改口正研討中，待社會有共識才會推動，意味軍方也認爲蔡政府任內，恢復軍法已不可能，纔會放低姿態，拜託檢察機關速審嚴懲違法軍人，也是沒辦法中的唯一辦法。