獲批跨境貿易投資高水平開放試點一週年，浙江省交出“成績單”

21世紀經濟報道記者 邊萬莉 杭州報道

第二批跨境貿易投資高水平開放試點迎來一週年。

21世紀經濟報道記者從外匯局浙江省分局瞭解到，浙江省已累計辦理試點業務108萬筆，業務金額超千億美元，疊加全國版跨境貿易投資便利化一攬子政策，共計爭取17項外匯管理新政策，涉外企業跨境資金收付更便捷，高質量引進來、高水平走出去更靈活，有力支持浙江高能級開放強省建設。

2022年，國家外匯管理局在上海自由貿易試驗區臨港新片區、廣東自由貿易試驗區南沙新區片區、海南自由貿易港洋浦經濟開發區、浙江省寧波市北侖區等區域開展跨境貿易投資高水平開放試點。2023年，爲進一步促進跨境貿易投資便利化，國家外匯管理局決定在上海市、江蘇省、廣東省（含深圳市）、北京市、浙江省（含寧波市）、海南省全域（以下統稱試點地區）擴大實施跨境貿易投資高水平開放政策試點，便利更多經營主體合規辦理跨境貿易投資業務，以高水平開放促進高質量發展。

制度先行，打通政策“快車道”

據瞭解，爲確保試點政策在浙江落地，外匯局浙江省分局制度先行，打通政策“快車道”，並且推動政銀協作，搭建惠企“直通車”。

例如，分局印發《浙江省跨境貿易投資高水平開放試點實施細則》，出臺5項試點業務操作指引，升級改造信息系統，組建政策宣講團，開展系列專題培訓。對接省市各級科技主管部門，推動將高水平開放試點工作納入政府“一攬子”支持政策，對科技型企業跨境融資便利化等給予政策獎補和增信擔保。加強業務指導和監管，組織全省銀行開展“跨境開放匯萬企”專項行動，建立銀行資本項目業務網格服務制度，664名網格專管員歸口指導分支網點業務。

深入推進便利外匯資金收付、優化新型國際貿易結算、擴大收支軋差淨額結算範圍、允許特殊退匯免登記、優化服務貿易管理等5項高水平開放試點政策，顯著提升浙江外貿新業態發展活力。

截至11月底，轄內共備案審慎合規銀行38家，優質企業5272家，累計辦理便利化業務108萬筆，業務金額達1498億美元，更加靈活高效地服務跨境電商主體。嘉興澳霖家居用品有限公司納入優質企業以來，共辦理跨境電商收款29筆，金額合計577.88萬美元，累計節約費用近萬元，每筆業務平均辦理時長縮短爲1分鐘。

試點主體擴大至科技型中小企業

試點主體擴大至科技型中小企業，直接惠及浙江省9.8萬家科技型中小企業，有效拓展科技型企業跨境融資渠道。據測算，便利化額度由500萬美元提升至1000萬美元，試點主體跨境融資規模可擴大1.5倍至45億美元。目前，浙江省高新技術、“專精特新”和科技型中小企業共辦理便利化外債簽約金額1.6億美元。

同時，積極爲企業爭取政府獎補和支持政策，某塗料公司借入外債時，創新性引入政策性融資擔保機構增信，並適用當地外貿企業跨境融資獎勵補貼1%政策，相較於企業之前的境內貸款，節省利息約11萬元。

借用外債、境外上市等常見資本項目業務下放銀行“一站式”辦理，大大提升展業自主權。截至11月底，浙江省銀行機構辦理試點業務金額達69.4億美元。同時，發揮銀行基層網點優勢，爲縣域企業辦理共183筆外債登記業務，簽約金額達39.3億美元，佔試點總額的近六成，141家縣域企業就近享受“一條龍”辦理，有效解決偏遠地區企業辦事難問題。

新政取消或調整部分賬戶，整合爲統一的資本項目結算賬戶，並完善資本項目收入使用負面清單管理，資本項下資金使用更靈活多樣、滿足實需，有力保障企業利用外資和境外上市募集資金。

今年以來，連連數字科技等3家浙企成功辦理境外上市首發登記，募集資金1.44億美元，外匯資金可直接匯入資本項目結算賬戶，自主結匯使用。同時，企業接收外商投資企業境內再投資免予登記，無需再逐筆辦理登記手續，便利高質量外資在浙展業興業。截至11月末，試點金額達1.6億美元，惠及的64家企業中，近半數爲多次辦理。