加國建築業鬧缺工

圖╱美聯社

新聞提要■爲解決高房價危機，加拿大決定興建數百萬棟平價住屋，不過在過程當中，加國政府卻面臨一大挑戰，就是建築業嚴重缺工問題。

精句選粹■Canada’s bid to kickstart the construction of millions of houses to address an affordability crisis faces a sizable obstacle: a shortage of workers to build abodes.

去年底，媒體透過資訊取得法獲得加拿大財政部的備忘錄文件。相關官員在該文件中提出警告，指稱建築業技工學徒人數已經降至十多年來的最低水平。

爲了鼓勵建築公司興建更多平價住宅，加國政府不僅祭出臨時性的減稅優惠措施，還向市政府提供數十億美元，藉此改變分區法令，允許提高建築密度。然而該文件中提到，決策者目前所面臨的一大挑戰，就是確保有足夠的貼磚工人、木匠、屋頂工與其它工人來建造新的房屋與公寓。

加拿大抵押和住房公司指出，直到2030年加國預料將興建超過500萬戶的平價住宅，這也意味這些新屋房價不能超過民衆稅前收入的1／3。

在這份長達八頁、其中有大部分內容已經遭到刪除的備忘錄寫着，對建商提出減稅優惠與向市政府提供補助等政策措施，將有助平價住宅計劃能夠順利推行。文件指出，新屋開工數目雖然比前一年減少約3％，但仍較新冠疫情前的水平高出22％。

不過該文件也提到，當前最大挑戰是建築業工人的嚴重短缺。它引用其它研究數據指出，現今15到24歲年輕人投身在建築業的佔比，低於該年齡層在總勞動力中的比重。例如木匠學徒制度的平均完成比重只有38％。

學徒人數爲2010年新低

備忘錄還指出：「建築業就業成長並非由『熟練』勞動力所推動」，它補充，建築業的學徒人數已經降到2010年以下的水平。該行業目前將招聘新人和留住熟練勞動力列爲主要的挑戰。

加拿大建築協會總裁李凱文（Kevin Lee譯音）表示，政府設定的目標是至少興建500萬戶新屋，爲2023年新屋數目的2倍。不過他說有會員抱怨，由於找不到足夠的專業技工，導致在旺季期間房屋完工時間比預定延遲大約11周。根據產業數據指出，近1／4建築工人將在2031年底退休，迫使建築公司需要聘請逾10萬名新工人來填補該人力缺口。

他說：「缺工問題在今年將更加嚴峻」，因爲房市買氣已經開始復甦。

政府出手 協助技術培訓

一名財政部官員聲稱，政府每年撥款加幣30億元給各省，協助進行技術培訓以減輕勞工短缺的危機，當中也包含建築業在內。該官員並透露政府正與各地方合作，以移除內部障礙，像是要求相關執照等。

加國官員曾說過，政府積極的移民策略，有部分原因是希望能獲得更多勞工，以填補像是建築業等多項領域的勞工短缺。不過李凱文與其他移民專家指出，加國的移民制度比較偏向高教育與語言的技術人才，對於增加技工方面則是助益不大。

加拿大統計局的數據指出，1980到1990年期間，加國移民者當中有近9％參加學徒制或擁有技工執照，其中6.5％擁有大學學歷。在2016到2021年期間，新移民者約有2.5％參加學徒制或有技工執照，不過有大學學歷者卻將近有30％。