加速佈局中國折射外資對華積極預期

徐江

今年以來，外資企業在華投資呈現較快增長趨勢，特別是在高技術製造業相關領域加快佈局，進一步融入中國市場。商務部發布的最新數據顯示，2024年1月份至10月份，我國實際使用外資金額6932.1億元人民幣，其中高技術製造業實際使用外資801.8億元人民幣，佔比（11.6%）較去年同期提高0.7個百分點。

製造業是我國開放最早的領域之一，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。埃克森美孚在大亞灣石化區建設的惠州乙烯一期項目投資已超過300億元人民幣，今年再投資100億元人民幣，計劃年底開工投產；大衆汽車集團（中國）宣佈投資25億歐元，以強化在華研發實力……今年以來，外資企業在華投資趨勢展現出新的動向，紛紛加速佈局新質生產力、新型工業化等相關領域，深度融入中國市場，這一趨勢不僅帶動了我國利用外資規模持續增長，更顯著促進了外資結構進一步優化，體現了中國經濟轉型升級過程中外資對中國未來發展的積極預期。

高技術製造業對外資吸引力加大，離不開我國科技創新能力的不斷提高。國家統計局數據顯示，2023年中國創新指數達到165.3（以2015年爲100），比上年增長6.0%。分領域看，創新環境指數、創新投入指數、創新產出指數和創新成效指數分別達到177.1、155.0、199.7和129.4，分別比上年增長10.4%、5.5%、6.5%和0.4%。世界知識產權組織日前發佈的《2024年全球創新指數報告》顯示，中國在全球的創新力排名較去年上升1位至第11位，是10年來創新力上升最快的經濟體之一。英國《經濟學人》雜誌網站日前刊文表示，中國作爲世界研發實驗室的作用日益增強，很多跨國企業在中國的研發中心已成爲創新的搖籃，其創新成果正廣泛應用在全球各地。

當前，我國製造業正處於由大變強的重要關口，正在加速推動製造業邁向全球價值鏈中高端。外資加速佈局高技術製造業，對我國推動科技創新、促進產業升級、增加就業機會以及優化經濟結構等方面都具有重要意義。外資的進入不僅帶來了資金，也帶來了先進技術、管理經驗和市場機會，對提升我國產業競爭力、促進經濟轉型升級發揮了積極作用。國家發展改革委、商務部發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，與2021年版相比，限制措施由31條減至29條，刪除了製造業領域僅剩的2條限制措施，實現了製造業領域外資准入限制措施的全面取消。進一步開放製造業，是我國經濟轉型升級的重要一步，不僅能爲外資企業提供更多交流合作平臺和發展機遇，也有助於提升我國製造業的整體競爭力和創新能力。

高技術製造業的快速發展，不僅提升了我國在全球產業鏈中的位置，也爲外資企業提供了廣闊的市場機遇和合作空間。我國擁有14億多人口，是世界第二大消費市場，消費新業態、新模式不斷涌現，市場潛力持續釋放，隨着製造業領域外資准入限制全面取消，應當把握時機，依託我國超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動製造業向高端化、智能化、綠色化方向發展。同時，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水平，鞏固外資企業在華髮展信心，助推我國經濟高質量發展。