堅定不移推進能源行業高質量發展
劉明勝
能源安全事關經濟社會發展全局。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善中國特色社會主義法治體系”“全面推進國家各方面工作法治化”“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”。十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》，對保障能源安全、優化能源結構、提高能源利用效率等具有重大意義。國家電投作爲能源電力行業的骨幹央企，也深刻認識到能源法的頒佈施行意義重大、影響深遠。
能源法的頒佈，是貫徹落實能源安全新戰略的重大舉措。2014年，習近平總書記提出推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，爲新時代能源發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循。能源法確立的基本原則、主要制度和具體法律規範體現了總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，有利於深入推進能源革命，統籌兼顧促進保障國家能源安全和能源清潔低碳發展，以能源強國建設助力中國式現代化偉大實踐。
能源法的頒佈，是完善我國能源領域法律體系的系統提升。此前，我國能源領域法律包括電力法、可再生能源法、煤炭法、石油天然氣管道保護法、核安全法、節約能源法等，缺乏一部統合各種能源類型的法律。能源法的出臺標誌着我國能源領域法律體系更爲完善，對於能源領域相關規範性文件的制定或修訂、能源法律體系的協調運行具有重要意義。
能源法的頒佈，是推動我國能源結構轉型升級的內在要求。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“健全綠色低碳發展機制”“加快規劃建設新型能源體系”。實現碳達峰碳中和目標，未來一段時間將是能源體系深刻變革的關鍵時期。能源法的多項規定緊扣碳達峰碳中和目標要求，明確國家支持優先開發利用可再生能源，合理開發和清潔高效利用化石能源，要求加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系和碳排放總量、強度雙控的制度體系，強調通過法律手段促進能源節約與環保，對於促進能源加快綠色低碳轉型、增強社會各界的節能環保意識、推動綠色生活方式的普及，具有十分重要的規範性、導向性和約束性。
能源法的頒佈，是以法律手段保證我國能源安全的現實需要。能源安全是國家安全的重要支撐，是各國重視和加強能源法治的主要因素。當前，全球能源格局正在發生重大變化，特別是國際能源價格波動和地緣政治因素，對能源供應安全的威脅日益突出，我國能源安全面臨的形勢更爲複雜。能源法貫徹總體國家安全觀和能源安全新戰略，明確了能源規劃、開發利用、儲備應急等各環節的制度規範，進一步完善了能源安全保障的規則體系，有助於全面提升我國能源產業抗風險能力，極大增強我國能源安全的法律保障水平。
電力央企作爲我國能源行業的排頭兵，在推動能源產業高質量發展上肩負着重大責任和使命。國家電投將堅定不移貫徹落實能源法，推動能源綠色低碳轉型發展，強化科技創新，引領能源綠色供應，加快建設世界一流清潔能源企業。
我們要全面加強學習宣傳教育，準確把握能源法的核心要義。我們將嚴格遵守和執行法律規定，確保能源企業依法合規經營。國家電投將把學習宣傳貫徹能源法作爲重要任務，多層面多舉措開展學習宣傳，將其納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習計劃，作爲必修課納入領導幹部和員工培訓課程，結合工作實際組織開展法律合規人員、一線業務人員專題培訓，切實把能源法頒佈的意義、確立的制度、提出的要求講清楚、學透徹，掀起學好能源法、用好能源法的熱潮，形成濃厚的法治文化氛圍，規範和引領國家電投在能源法確立的法治軌道上行穩致遠。
我們要推動綠色低碳轉型發展，認真履行能源法規定的權利義務。國家電投是全球最大的清潔能源發電企業，目前清潔能源裝機1.75億千瓦，佔比70.6%。我們將把能源法作爲重要法治保障，按照支持優先開發可再生能源的能源結構調整方向，立足央企特殊功能定位，全面實施“均衡增長戰略”，更加註重增強主要功能，積極服務國家重大戰略，爲構建新型電力系統作貢獻，爲中華民族永續發展創價值。更加註重提升核心競爭力，追求更高的資源利用效率，塑造更安全、更低碳、更優惠的電力產品供給能力，打造更有影響力的市場品牌和企業形象。持續深入做好大型先進壓水堆核電站、重型燃氣輪機兩個國家科技重大專項研發攻關，推動能源生產和消費結構優化調整，促進經濟社會綠色轉型和可持續發展。
我們要依法合規開展各項業務，把能源法確立的基本原則和重要制度貫穿到工作各領域各方面各環節。能源法對能源開發利用、市場體系建設、儲備和應急、科技創新等方面進行了全面規範，明確了能源市場各類主體的權利、義務和責任。國家電投將把貫徹落實能源法作爲法治央企建設的重要抓手，切實履行能源生產、運輸、營銷等各環節中的法律義務和責任，嚴格遵守能源清潔低碳發展、能源科技創新等方面的法律要求，積極融入全國統一電力大市場，把能源飯碗端得更牢、更穩、更好，爭當支撐保障國家能源安全的排頭兵，爲以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強的能源保障。
(作者爲國家電力投資集團有限公司黨組書記、董事長)
《 人民日報 》( 2024年11月28日 10 版)