健全公平競爭監管機制

“今年1月中旬，台州的一家空壓機企業已經撤回了向國家知識產權局提起的針對我司專利無效宣告申請。”日前，浙江奧利達氣動工具股份有限公司營銷副總經理蔣俊義成功捍衛了公司的合法權益。

“一般企業在遭遇專利侵權時，最迫切的訴求就是能夠實現快速有效的保護，而我們在專利行政裁決方面，恰好具備這樣的優勢。”溫嶺市市場監管局知識產權管理科科長徐慧說，溫嶺成立了浙江首個“1+6”知識產權糾紛多元化解平臺，目前已將專利行政裁決整體辦案週期大幅縮短至1個月左右，商標侵權糾紛調解最快僅需3日即可結案。

“以前，企業去外地參加政府招投標項目，通常會被要求在當地註冊設立公司，有時還會被要求在當地成立建築材料生產基地，這意味着企業要多出各種負擔，包括註冊資本、租場地、聘人員等。”在深圳中瑞建工集團有限公司東陽351國道改造項目部經理田烈程的從業經歷中，各地對“外來”投標方實施區別對待的情況時有發生。但隨着去年全國首部公平競爭審查省級政府規章《浙江省公平競爭審查辦法》的推出，他親身感受到了浙江營商環境的變化。

如今，田烈程在浙江東陽做項目，無論是本地企業還是外地企業，參與招投標的要求都是一致的。“東陽市對招投標領域的限制措施和隱性壁壘進行了全面清理，這使得外地企業與本地企業站在了同一起跑線，大幅降低了企業生產經營成本。”田烈程說。

“去年以來，浙江全省域推進公平競爭先行先試改革，全面落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，保障各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。”浙江省市場監督管理局反壟斷處處長馬利華說，浙江在全國率先實現公平競爭審查省市縣鄉四級全覆蓋，建立不當市場干預行爲約談通報制度，統籌運用梯次性監管工具，持續健全事前事中事後全鏈條公平競爭監管機制。

去年8月初，浙江印發《關於進一步規範重大政策措施公平競爭審查工作的通知》，明確重大政策措施起草單位初審、市場監管部門終審、適用例外規定第三方評估等責任，實施以來已審查重大政策措施1237件；組織開展全省妨礙統一市場和公平競爭政策措施專項清理，清理存量政策文件49067件，修改廢止1450件；深化公平競爭指數國家試點，綜合監測市場競爭狀況，讓各地競爭環境“高低見分曉”。 （經濟日報記者 李 景）