禁伐補償朝野協商喬不攏 卓榮泰「不忍」了:不排除聲請釋憲

卓榮泰也提到,面對目前的僵局,若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲,請憲法法庭做出公正的判決。(行政院提供/遊念育臺北傳真)

明年度中央政府總預算案持續卡關,立法院長韓國瑜昨(17日)召集朝野黨團協商,民進黨團試着提出方案,但未獲藍白立委同意,對此,行政院長卓榮泰表示,總預算案協商無法取得共識,雖然遺憾,但他仍然相信,朝野能夠在好的氣氛下,爲福國利民的政策、爲地方建設做最好的考量。不過,他也提到,面對目前的僵局,若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲,請憲法法庭做出公正的判決。

卓榮泰提到,《憲法》第 70條規定「立法院對於行政院所提預算案,不得爲增加支出之提議。」立法院不得提議增加,這樣的規定難道是立法委員可以經由「提議」形成「決議」?或經由「提議」修訂成「法律」來增加預算嗎?法律「舉輕以明重」的原則淺顯易懂;行政院是憲政機關,斷不可違反憲政原理與精神,立法院亦是如此。

卓榮泰表示,《預算法》第 91條規定立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者,應先徵詢行政院意見;他說,兩院之間過往或有可比擬的相關案例,但皆是在立法院內部朝野有共識,且徵詢行政院取得雙方合意,確認資金來源無虞後的依法行爲,無可厚非,「但本件爭議顯未履踐徵詢、確認資金來源或並同時提案修法必要的程序,要行政院如何依法?」

卓榮泰強調,行政院有嚴守財政紀律的責任,也必須確保預算的完整性,纔不致產生排擠效應,否則國家難以落實對全體人民的照顧政策。

卓榮泰重申,對於明年度原住民的禁伐補償預算,行政院並非一毛不編,我們會持續考量國家財政,循序漸進,而行政院的原則與立場很清楚,也只有一項未來立法院必須遵守《憲法》、遵守《預算法》,不能以違憲、違法的任何程序,要求行政院編列任何預算。

卓榮泰說,否則此例一開,接踵而來的是無止盡侵犯行政權的各種行爲。只要獲此共識,解開明年總預算的解方,就在立法院韓院長所主持的協商會議中。

最後,卓榮泰提到,朝野協商的過程固然有退有進,但行政院對人民照顧和產業發展的承諾,一定會力圖前進,面對目前的僵局,若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲,請憲法法庭做出公正的判決。