金觀平：高質量就業呼喚終身培訓

習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時指出，大力發展職業教育，健全終身職業技能培訓制度。適應新一輪科技革命和產業變革，全面推行終身職業技能培訓制度，使技能培訓貫穿勞動者職業生涯全過程，對促進高質量充分就業具有重要現實意義。

全力提升勞動者就業技能，是解決就業結構性矛盾的重要之舉。近年來，我國積極構建終身職業技能培訓工作體系，聚焦重點領域加大職業教育和培訓力度，全面實施“技能中國行動”，終身職業技能培訓已經成爲人力資源開發利用的一項長期重大任務。2023年，全國開展補貼性職業培訓超過1800萬人次，取得職業資格或技能等級證書超過1200萬人次。

從人力資源供給來看，我國技能人員總量已超2億人，高技能人才超過6000萬人，但對比人口總數和經濟體量，我國人才總量的領先優勢並不顯著。同時，我國還面臨技能勞動者比例偏低且結構不合理、就業結構性矛盾突出、技能人才獲得感偏低等現實問題，其中，高技能人才供給與產業轉型升級需求之間的矛盾尤爲明顯。健全終身職業技能培訓制度，就是要找差距、補短板、強弱項，持續壯大技能人才隊伍規模，大幅提高勞動者素質，適應經濟社會發展新趨勢，激勵更多勞動者通過走技能成才之路實現高質量就業。

健全終身職業技能培訓制度，要明確培養方向。加大技能人才培養力度，要以需求爲導向，兼顧國家需要、產業需求和個人訴求，瞄準勞動者就業創業和經濟社會發展需求確定培訓方向，培養複合型職業人才，提高就業創業的成功率，緩解勞動者素質、結構與產業轉型升級需求不相適應的矛盾。近日，從中央到地方，不同內容、不同側重點的技能人才培養計劃相繼發佈。人社部等部門力爭用3年左右時間在全國新培育領軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。廣東、河北等地則圍繞人力資源要素匹配，結合本地區戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業等實際需求來開展工作。

健全終身職業技能培訓制度，要創新培養方式。終身職業技能教育的特點，不僅要求提升職業技能水平，還要幫助勞動者在整個職業生涯中通過學習保持創新意識、協作意識，更要掌握紮實的專業知識、良好的職業行爲習慣以及職業道德、職業精神。因此，需要緊密結合短期培訓與中長期培養，既要服務當前所急，通過工學一體、企業新型學徒制等有效措施，加快培養一批緊缺技能勞動者，更要立足長遠發展，協同教育部門健全人才需求與學科專業調整聯動機制，推進職業技能培訓市場化、社會化改革，充分發揮企業主體作用，鼓勵支持社會力量參與，建立培訓資源優化配置、培訓載體多元發展、勞動者按需選擇、政府加強監管服務的體制機制。

健全終身職業技能培訓制度，要鼓勵技高者多得。培養高水平技能人才隊伍，是一項綜合性、系統性工程。其中，提高社會地位，改善收入待遇水平，打通職業上升通道，讓廣大勞動者真正從技能提升中得到好處，是激發勞動者創新創造活力的有效手段。當前，應堅持基本分配製度，健全充分體現勞動、知識、技術等要素價值的收入分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加一線勞動者勞動報酬，用合理的工資收入水平體現技能的價值，激勵更多勞動者通過不斷學習、終身學習來實現個人價值。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）