九部門聯合推進認證認可高水平開放 提出兩階段目標 五方面任務

中國經濟網北京9月14日訊（記者佟明彪）9月13日，市場監管總局召開新聞發佈會解讀《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）。

據悉，8月28日，市場監管總局、工業和信息化部、商務部、中國人民銀行、稅務總局、金融監管總局、中國證監會、國家國際發展合作署、中國貿促會等九部門聯合發佈了《行動方案》。

提出兩階段目標 五方面主要任務

市場監管總局副局長，國家認監委主任蒲淳介紹稱，《行動方案》分兩個階段設定了具體目標：到2025年，認證認可國際合作格局進一步完善，有利於認證認可高水平開放的政策環境基本形成，參與國際認證認可標準和規則制定的能力明顯提升，結構合理的認證認可國際化人才梯隊初步打造，認證認可國際合作較好滿足認證認可事業發展和國家經濟貿易發展需求。到2030年，全面支撐認證認可高水平開放的多維度立體化政策環境進一步完善，我國認證認可結果國外承認度大幅提高，認證認可行業國際化人才儲備數量實現顯著增長，全面建成與高質量發展相適配的認證認可體系。

《行動方案》設置了五個方面的主要任務。一是健全完善認證認可國際合作格局。二是全面提升認證認可國際合作效能。三是推動認證認可與標準及產業協同發展。四是提升認證認可行業國際發展水平。五是強化認證認可高水平開放基礎支撐。

蒲淳表示，《行動方案》的制定主要有以下考慮：首先，認證認可最鮮明的特色就是國際化，是國際通行的市場信用工具、質量管理工具和貿易便利工具，在國際經貿交往乃至全球經濟治理中發揮着基礎性的作用。面對高水平對外開放提出的新要求，有必要制定認證認可領域推進高水平開放的總體方案，全面對接高標準國際經貿規則，構建與高質量發展和高水平對外開放要求相適配的認證認可體系，爲完善高水平對外開放體制機制增效賦能。與此同時，當前認證認可領域還有一些與高水平對外開放不相適應的突出短板，迫切要求自身實施深層次改革，推進高水平開放。

重點部署促進新質生產力發展

“用一句話來概括，認證認可檢驗檢測是新質生產力最有力的表達。”市場監管總局認證監管司副司長姚雷介紹稱，《行動方案》專門就認證認可檢驗檢測促進新質生產力發展作了重點部署，提出了具體措施。

姚雷表示，由於認證認可檢驗檢測作爲市場經濟的基礎性制度，具有提高市場效率、加強質量管理、促進貿易便利等重要作用，是市場信用工具、質量管理工具、貿易便利工具，通過信用賦能、質量賦能、效率賦能來促進新質生產力發展。

具體來說，通過信用賦能，使新技術新產品贏得市場信任，轉化爲實實在在的市場需求，爲新質生產力營造良好市場環境；通過質量賦能，激發經營主體“微創新”，持續提升管理水平和市場競爭力，爲新質生產力發展實現價值提升；通過效率賦能，促進資源要素高效配置，促進國際貿易循環暢通，提高全球產業鏈供應鏈韌性和安全，爲新質生產力發展發揮倍增效應。

《行動方案》以推動認證認可與標準及產業協同發展爲目標，圍繞科技前沿重點領域，加強認證認可制度供給和檢驗檢測能力建設，通過產學研用一體化的協同創新模式，鼓勵企業深度參與合格評定國際組織活動，鼓勵產業創新合作平臺研發新型認證認可方案，建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命週期的認證認可服務模式，促進認證認可結果共通互認，以高水平的信任鏈適配高質量的產業鏈供應鏈，提高全球產業鏈供應鏈韌性和安全水平，助推新質生產力加快發展。

推動檢驗檢測“走出去”

認證認可、檢驗檢測是國際公認的減少國際市場壁壘、促進國際貿易便利化的有效手段，被稱爲企業和產品進入國際市場的敲門磚和通行證。

市場監管總局認可檢測司司長顧紹平介紹稱，認證認可檢驗檢測爲中國與世界各國架起了互信之路、便利之橋，共同推動全球貿易安全、均衡、可持續增長。當前，我國雖然已發展成爲認證認可檢驗檢測大國，但大而不強，在國際上叫得響的知名機構不多。爲加快培育中國檢驗檢測機構品牌，更好服務中國企業和產品在全球更廣領域、更高層次開展競爭合作，《行動方案》重點從加強檢驗檢測戰略型人才和應用型人才隊伍建設；積極引導檢驗檢測行業加強品牌建設；發揮認可國際互認作用等三個方面推動檢驗檢測“走出去”。

姚雷稱，爲確保《行動方案》實現預定目標，下一步，市場監管總局將會同各部門加強統籌謀劃、系統推進；突出分類施策、精準用力；抓住短板弱項，解決問題堵點；加強宣傳引導，形成工作合力。

（責任編輯：李方）