賴清德的兩岸人才荒

（圖／本報系資料照）

賴清德勝選之後，蔡英文儼然已進入看守時期，雖然未來4年依然是民進黨執政，但從最近幾次事件的處理表現來看，民進黨政府多了一些暴衝，無論是臺灣赴陸旅行團緊急喊停，還是海巡署在處理金門事故的輕浮表現，都顯示蔡政府似乎已經有意讓位給賴清德來處理。

衆所周知，英派和新潮流及賴清德本就不是同一掛人，因而也很難期待「蔡規賴隨」的出現。當然，賴清德也多番表態會延續蔡英文的兩岸政策，但這更可能是應付美方的顧慮，而不是真的認同；事實上，無論是美方還是大陸，也不會天真地相信賴清德會延續蔡英文的政策。

更重要的是，賴清德的過往經驗及他的團隊人才結構，也註定了他們可能沒有足夠能力處理好兩岸問題，畢竟政策是一回事，如何執行又是另一回事。換言之，即便是在法律面和政策面上蔡賴二人沒有區別，但一旦到執行面依然可能大相徑庭。兩岸之間有太多的突發事件考驗施政者的智慧和能力，如果沒有長期從事相關問題的研究和處置，僅憑意識形態和政治攻防的算計，恐怕是應付不來這些複雜問題。

就以這次金門事件爲例，整個處置過程之所以歹戲拖棚，很大程度上是因爲後方的政治表態不斷引爆新的衝突點，而真正專業的協商談判也因此受到影響。從結果論，大陸已經明確否認有限制、禁止海域一事，大陸海警局也跟進宣佈將在廈門金門海域常態性執法，也就是說，民進黨政府沒有討到任何便宜，這還更意味着未來兩岸會有更多正面衝突的可能性。

擦槍走火的機率大增就會導致未來會有更多緊急事態需要處理，這對未來的賴政府來說無疑是嚴峻的考驗。此刻朝野陣營在口水仗上打得激烈，殊不知真正的考驗還在後面。而導致這一局面出現的根本原因，當然就是賴清德的團隊缺少處理這類問題的能力，他們更擅長從內部政爭的角度來處理，膝蓋反應式的操弄兩岸對立和藍綠對立，但面對大陸就兩眼一黑，不知所措。

賴清德確實應該認知到自己的侷限和困境，畢竟他是近年來唯一沒有過充足兩岸經驗的執政者，無論是馬英九還是蔡英文，不管他們的政策方向有何差異，他們二人都自認爲最擅長的議題就是兩岸關係，而事實上他們也確實有豐富的體制內處理經驗。相較之下，賴清德更像當初的陳水扁，內政起家，而對外交和兩岸議題相當陌生，也沒有建立相應的專業團隊。

陳水扁當年需要依賴李登輝留下的專業團隊來輔佐，而如今的賴清德可能需要繼續重用蔡英文的嫡系人馬。但回顧歷史就知道，當年蔡英文對陳水扁更多的是牽制，而陳水扁想要暴衝，也沒人能夠阻止。這些過往映照如今的現實，不難想像賴清德也會有相似的衝突。從這個角度看，賴清德的當務之急，是從有限的人才池中儘快尋覓可用之人，並給予他們培養上進的機會。