藍營縣市影響大 淪政治考量

圖爲前立法院長蘇嘉全在民進黨立委護駕中，宣佈通過前瞻預算案付委審查。（本報資料照片）

國發會8日公佈前瞻2.0基礎建設預算規畫，將蔡政府當年鼓吹可以振興國內經濟、將臺灣脫胎換骨的軌道建設經費大砍一半，值得注意的是，根據地方的評估，新北市、臺中市、彰化縣及宜蘭縣等藍營縣市執行中的計劃最多，基隆、桃園、臺南及高雄等綠營縣市則宣稱不受影響，預算衝擊藍綠壁壘分明，爲下一屆縣市首長選舉增添煙硝味。

2017年行政院推動八年八千億前瞻計劃，第一期四年計劃中，軌道建設經費佔了一半以上，許多專家就質疑，軌道建設建設經費高、時程長，四千億的預算根本不夠支付所有軌道建設，民團也發起「錢磚誤國」的抗議遊行，但蔡政府說軌道建設將讓臺灣交通網路完整，國人「八年後不必再羨慕日本」。

前瞻計劃推出時，正是縣市首長選舉前半年，前瞻建設成爲各縣市首長候選人的競選支票，高鐵南延、高鐵東延也成爲現任首長的選舉支票，連因爲環評問題陷入停頓狀態的北宜直鐵也再度被拿出來討論，成爲執政黨宜蘭縣長候選人爭取的競選承諾，一時間，軌道建設儼然成爲臺灣未來經濟發展主軸。

第一期四年前瞻計劃今年到期，立法院預算中心五月提出的報告指出，21項軌道建設規畫作業計劃，預算執行率僅28.3%，其中有11項執行率掛零，原因是這些計劃還在規劃階段。上屆縣市首長選舉鬧得沸沸揚揚的高鐵延伸與北宜直鐵等計劃，也還在評估階段中。

8日國發會公佈的前瞻2.0計劃，將軌道建設經費腰斬，雖然蘇揆宣稱可迴歸一般公共建設計劃，已覈定計劃一毛錢不會少。不過，蘇揆沒說清楚的是，計劃項目不會刪除，但各項目每年可以編列的預算將會差很多。

以北宜直鐵爲例，爲避免地方反彈，交通部幾乎年年編預算，但都是百萬內的評估費用，沒有工程費，九年來計劃幾乎沒有任何進度，儼然是「選舉纔會浮上來的鐵路」！所以，前瞻軌道計劃一個項目沒刪，但何時可以動工、完工，就看各縣市首長及民意代表爭取預算的能耐了！