狼師案怎麼報？兒少條例指引出爐 機構名稱可揭露

臺北市幼兒園發生狼師性侵多名孩童事件，媒體卻礙於兒少權法規定，不敢報導園所名稱。圖／聯合報系資料照片

臺北市幼兒園發生狼師性侵多名孩童事件，媒體卻礙於兒少權法第69條規定，不得揭露可辨識兒少身份資訊，不敢報導園所名稱。衛福部今天經過2個半小時討論，訂出「兒少及性暴力事件報導指引」，未來仍在司法、行政調查中的兒少性侵案件，如行爲人任職於兒少、長照、身障機構者，媒體可揭露其機構名稱，但考量個資法等情況，是否揭露姓名衛福部仍採保守態度。

衛福部日前擬定該報導原則草案，放寬媒體在符合三項原則下，可適度揭露相關資訊，一、行爲人已成年，且任職於兒少、身障、老人機構，媒體可公佈任職單位；二、被害人爲成年人，經本人同意後，可公佈案情與加害人身分；三、其他經目的事業主管機關審議通過之事件內容，媒體可揭露。

不過，第一項原則中的「行爲人」如何定義，遭到兒少、媒體團體質疑。衛福部今日修正條文文字，定義出行爲人爲「尚未排除嫌疑者」，包括行政、司法判刑確認前，該行爲人若仍任職於兒少、身障、老人機構，媒體可揭露其「現職」機構名稱。衛福部保護司長張秀鴛表示，文字上明定可報導現職單位，可避免行爲人轉任其他機構，繼續犯案的情況。

該報導指引同時規範媒體「不得報導」的兒少性侵案件內容。第一是行爲人未滿18歲時，不得揭露其身分資訊；第二是行爲人與被害人數親屬關係，即雙方爲家庭成員、親密關係伴侶、同性伴侶者，不得揭露其身分資訊；第三爲因揭露行爲人資訊時，可間接識別被害人身分關係時，亦不可揭露行爲人身分資訊。

張秀鴛說，北市幼兒園事件即屬不得報導兒少案件的第三項，不過同時符合例外原則，行爲人成年、處於司法調查階段，且仍任職於兒少機構，日後有類似案件，媒體可以揭露行爲人任職單位，但若揭露行爲人姓名，恐涉及違反個資法等，報導時應謹慎處理。

報導指引中不得揭露案件內容、行爲人名稱者，包括「足以識別」身分資訊時，不可報導，但如何認定，一直存在爭議。張秀鴛表示，衛福部會將足以識別的程度，是非特定人（路人甲）、或特定人（親友等）納入修法考慮，本次會議中，媒體、兒少代表各有想法，並未取得定論。

另，針對媒體報導違反兒少權法案件，媒體代表認爲不應「齊頭式平等」。張秀鴛表示，修法時衛福部將採「裁罰分級」，如媒體因報導名人爭奪監護權案件等較輕微事件，當違反兒少權法時，要求下架就好，但涉及較嚴重案件則予以裁罰；衛福部也將擬定警語，讓媒體報導時置入，避免二次傷害兒少。

張秀鴛表示，衛福部將訂出兒少報導事件的報導例示框架，未來媒體報導時可以參考，如報導後涉及疑義時，可依照指引放寬報導項目的第三項，由目的主管機關認定，是否應該下架，而目的主管機關，廣播電視爲通傳會（NCC），平面、網路媒體與自媒體，爲案件被害人所在地縣市政府。