立委質詢是上對下？趙少康揭：美參議員地位「這麼高」

立委翁曉玲(右)稱立委質詢是上對下，引發閣揆陳建仁(左)動怒，引發討論。（合成圖／示意圖／資料照、姚志平攝）

國民黨立委翁曉玲1日在立院總質詢時提到，質詢關係是「上對下」，行政院長陳建仁聞言後罕見動怒，兩度反問「質詢是上對下嗎？」此發言也被綠營羣起砲轟，引發討論。中廣前董事長趙少康11日到臺北大學演講時被問及此事，他直言自己認爲官員跟民代是平等，但隨國情不同，內閣制如英國有時官員會很兇。美國國會議員的地位則比官員更高，他當立委時被AIT請客，被安排坐主位，時任交通部長張建邦竟坐陪席。

「我是覺得，不應該說上對下，應該說平等！」趙少康提到，自己在當立委的時候是，立委質詢15分鐘，官員答詢15分鐘，後來就變成把地方議會的規定拿到立法院來。但是美國國會，大家常常看到參議員辦聽證會，國會議員是高高在上的，國會議員的位置很高，就像法官一樣，那些部長、國務卿都坐在下面。看起來好像上對下，但那些官員講話、回答的時候，看起來也是不亢不卑

趙少康指出，政治有兩種制度，一個是總統制，一個是內閣制。內閣制的國家，官員是很兇的，比如說邱吉爾，英國國會是上午讓行政首長先去辦公，下午開國會，開到多晚都沒關係，但至少有半天讓官員去辦公。邱吉爾有一次喝醉了，中午以後威士忌喝得醉醺醺，一個反對黨的女議員就說：你這個醉鬼！喝醉酒跑到議會來幹嘛？邱吉爾就說：哪個醜八怪在罵我？對不起我現在喝醉了，醉眼惺忪認不出來！

「這是邱吉爾，對方是國會議員，爲什麼？都是選出來的！」趙少康強調，那是內閣制，官員也是選出來的，內閣制的國家，官員必須議員才能來兼任。臺灣總覺得，民意代表就要去選個縣市長。記得有一次自己到美國去遊說美國國會，約了好多媒體，也約了美國白宮幕僚長貝克，他是德州以前選出來的參議員，所以大家還叫他senator，因爲他曾經是民選議員，美國官員說：我們尊重民選議員，比尊重官員還尊重！

趙少康直言，自己想說：在美國原來國會議員地位這麼高！以前AIT有個處長叫丁大衛請吃飯，請他跟張建邦，自己當議員時，張建邦是議長，後來自己當立委時，張建邦是交通部長，「他是前輩啊，淡江大學的董事長，結果丁大衛請客，我坐主位！張建邦坐陪位、陪席，我就坐立難安嘛，說怎麼這樣排呢？他說：你是立法委員，你是選出來的！他是部長。在臺灣我們總覺得部長很大，但是老美覺得民選出來纔是最大的！」

「所以我是認爲應該是平等啦，官員跟立委彼此平等，誰也不比誰大，誰也不比誰小。」趙少康表示，但是在國外，特別在美國，真的很尊重民選出來的這些參議員，一旦被選出來當參議員，一輩子都被叫參議員。有幾個職位是被一輩子叫的，比如說海軍上將admiral，船長captain，大使ambassador，當過一天的參議員、海軍上將、船長、大使，即使退休了還是被這樣叫，所以國情是有點不同。

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