樑建章：中國，最嚴峻的人口形勢

樑建章，全球化智庫（CCG）資深副主席、攜程集團董事局主席，北京大學光華管理學院教授。

據統計，在上海撫養孩子從出生到初中要花費大約80萬元，這相當於發達國家撫養一個小孩到成年的成本。北京和上海兩個“高壓城市”的戶籍人口已經創下了人類有史以來低生育率的世界紀錄，只有0.7。

對於已經步入老齡化的中國，如果生育率長期低於更替水平，無論哪種養老方式，都是“無源之水，無本之木”。在《人口經濟學15講》第十三講“中國：最嚴峻的人口形勢”中，樑建章指出：中國的低生育率問題，需要出臺切實有效的鼓勵生育政策才能夠緩解。

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《超低生育時代：人口經濟學15講》第十三講：中國：最嚴峻的人口形勢

你好，我是樑建章。在上面幾集，我講了日本、歐洲、美國和印度的人口情況，這是按照人口老齡化程度從高到低排列的，日本最老，印度最年輕。下面我要講的是中國的少子化和老齡化趨勢。

一、生育率降低是人口經濟的普遍規律

如果有人問你，最近幾十年里人類社會最大的變化是什麼？有人會覺得這是中國的崛起。而我認爲，中國崛起的確是一件特別大的事情，但還有另外一件事情，要比中國的崛起更加宏大和深遠，那就是家庭規模的縮小。隨着現代化和城市化的發展，世界各國的結婚率和生育率都在迅速下降。

我們已經知道中國的生育率近年來急劇下降，已經成爲世界生育率最低的國家之一。但中國的生育率降低其實也是人口經濟的基本規律，是世界的大趨勢。

人類文明歷史延續了幾千年，基本是宗教、國家、精英，家庭和個人博弈的歷史。在不同的歷史階段，有時是宗教特別興盛，有時是國家和精英打得不可開交，有時民主和個人權利成爲潮流。整體而言，家庭和個人的利益在歷史上基本總是保持一致的。

但在最近幾十年裡，在個人和家庭之間出現了矛盾。隨着生產力的提高，家庭對於個人尤其是女性來說不再是必須的了。在富裕國家裡，每個成人即便沒有家庭，也可以活得很好，包括擁有更多的單身享樂。最新的人工智能、虛擬現實和互聯網遊戲技術，甚至可以模擬社交和愛情。

這樣一種家庭逐步消亡的趨勢，隨着現代化會越來越明顯。很多人理想中的家庭模式，已經從傳統普遍的多孩家庭，逐步過渡到一孩家庭，直至丁克和完全單身。

這個趨勢，可以從全球生育率和家庭規模的數據中得到驗證。一百年前誰也不會預料到，現在幾乎所有發達國家的生育率都在2以下。誰也不會料到，幾十年前中國還是普遍生四五個孩子，現在竟然只生一個，一個多一點的孩子。

除了上面提到的家庭模式的轉變，生育率下降還有如下幾個具體的原因：

一是因爲避孕措施的普及。古代人由於缺乏有效的避孕措施，有些夫婦即使不想生這麼多孩子，但由於非意願懷孕，也不得不生下來。古代人不懂得安全有效的避孕方法，這並不奇怪，因爲直到1827年，科學家才發現了卵子——也就是卵細胞——的存在。直到1843年，科學家才弄清楚，精子遇到卵子，就會懷孕。那時距今還不到200年，因此，隨着現代避孕措施的普及，使非意願懷孕得到了有效的控制，這就給低生育率提供了技術條件。

第二，由於社會養老保障的普及。“養兒防老”是以前多生的經濟動因，但隨着養老社會化的普及和社會觀念的變化，這個動力已經基本消失。即使那些願意多生的父母，也極少指望今後靠孩子來養老。在經濟上，養育孩子已經成爲損己利他行爲。

還有一個原因是，撫養孩子成本升高。現代社會需要更多高素質的勞動力，從而推高了教育的需求，因此越來越多的人上大學，甚至讀碩士、博士。父母都更傾向於培育少量、高質量的孩子，而不是很多孩子。

另外，受教育年齡的延長也導致了結婚年齡的推遲，這會使得女性沒有足夠的時間組織家庭或者生更多的小孩。有些受過高等教育的女性，甚至會傾向於不結婚。

除此之外，城市化水平的提高，城市的規模變得越來越大，所導致的高生活成本，尤其是高房價，也是抑制生育率的重要原因。

還有，現代社會豐富多彩的娛樂活動也一直在擠佔生兒育女的時間，社交網絡和電子遊戲使得年輕人沉迷於虛擬世界，別說結婚生孩子，很多人連談戀愛都沒興趣。

由於以上的這些原因，世界普遍現象是，經濟水平越高，生育率就相對越低。發達國家的生育率普遍低於發展中國家的生育率。但是如果中國僅僅是和其他發達國家的生育率一樣低，那麼中國的老齡化和低生育率問題也不會比其他國家更嚴重。但是問題是，儘管中國的發展水平還不如發達國家，但生育率比大多數發達國家還低，中國的大城市如北京和上海的生育率是世界最低的，比日本和韓國還低的多，這又是爲什麼呢？

二、爲什麼中國的生育率比大多數發達國家低？

這除了與中國實行限制生育的政策有關以外，還有以下幾個原因使得中國的生育率比其他國家更低：

首先，中國大城市的住房支出佔據了一個普通工薪階層的大部分收入。比如，根據《2019年全國50城房價收入比》的報告，深圳房價收入比是35，也就是說，對於深圳的普通家庭來說，不吃不喝，平均需要35年才能買得起一套房子。上海和北京的房價收入比也很高，分別是25和24。這樣的高房價，會極大地壓抑了城市夫婦的生育意願。

第二，中國小孩的教育壓力和成本也是最高的。中國獨特的高考制度，催生了龐大的補課產業。家長爲此不得不消耗高昂的費用和精力，來爲小孩準備高考。這使得中國的育兒成本相對於收入也是最高的。

比如根據上海社科院的一個調查研究，在上海養個孩子從出生到初中要花大約80萬元，這相當於發達國家撫養一個小孩的成本。以德國爲例，德國聯邦統計局的報告顯示，撫養一個孩子每年需要6000到7000歐元，那麼，在德國撫養一個孩子到15歲需要將近10萬歐元，也就是人民幣80萬元左右。而中國的現在的人均收入只有相當於德國的1/4。

第三，在中國養育孩子，還面臨着嚴重的看護困難。相對於其他國家，中國的託兒所奇缺。根據一項2015年的調查顯示，0到3歲的嬰幼兒在各類托幼機構的入托率僅爲4%，遠遠低於一些發達國家50%的比例。

第四，中國至今還存在歧視非婚生育的政策。反觀西方國家，他們近年來生育率的提升就與非婚孩子比例的增加有關係。比如，2016年歐盟國家非婚子女比例達到了43%，其中法國的非婚子女比例最高，高達60%，而中國的非婚生育數量幾乎可以忽略不計。西方國家的法律保障了未婚女性和非婚生子女的平等權利，而中國對非婚生育仍然存在一些歧視性的政策。

所以說，就上面這些因素來看，可以說如果不解決這些問題或者大力鼓勵生育的話，即使完全放開生育，中國的生育率也會比其他國家低很多，甚至幾乎可以肯定，中國的生育率會是世界最低的。

這絕對不是杞人憂天，因爲未來影響中國生育率各種因素的可預期變化幾乎都是負面的。

在過去長期的一胎化政策的影響下，許多城市家庭已經把養育一個孩子當成了默認的生育狀態，得需要強烈的理由纔會生二胎，這在人類歷史上是絕無僅有的。過去農村較高的生育率還可以基本補償城市的極低生育率，但很多中國農村的年輕人都已在城市工作和生活，他們相較於城市人口，還面臨着更大的生活壓力和社會身份壓力，而且脫離了之前的親友氛圍，生育觀念正在向城市靠攏。

因此，在可預見的將來，很多壓低生育率的因素會不斷地自我強化，並且形成惡性循環。比如，很多夫妻不想生育二孩是擔心養育孩子的成本太高，而養育成本高的原因又恰恰是社會平均生得太少。如果家庭普遍生育兩三個孩子，每個孩子的平均養育成本就不會這麼高，想多生的夫妻也許就不會望而止步了。反之，生育率越低，家庭平均孩子越少，每個孩子的平均成本就越高，一般家庭越不敢生多孩子，反過來又導致更低的生育率。

再者，現在的老人可能還願意帶孩子，但是設想再過二三十年，當新一代的70後80後成爲祖父祖母時，他們的觀念就會不同，和其他的發達國家的老人一樣，很可能也不願意幫子女帶小孩。這樣年輕人撫養小孩的壓力會更大。

中國生育率將是全球最低的預測，也可以從生育意願的調查數據得到佐證：

中國人近年來的平均生育意願遠遠低於日本和韓國。根據日本和韓國的調查數據，從2000年至2012年，日本人平均的理想子女數是2.4到2.6個；從2006年至2014年，韓國人平均的理想子女數是2.5個。一般來說，實際生育率要比理想生育率低很多，雖然日韓的理想子女數在2.5個左右，但它們的實際生育率都不到1.5。

而根據復旦大學2020年的一次調查結果顯示，中國人的理想子女人數只有1.6個。可見，中國人的平均生育意願不但顯著低於日本，也顯著低於韓國。

我近幾年去過日本，雖然日本是出名的低生育率國家，但是到東京街上一看，似乎孩子要比中國多很多，街上大部分媽媽都是帶着兩三個小孩。如果看數據，也的確如此，對於有孩子的日本家庭，平均的孩子數是超過兩個的，也就是說，要麼不生，如果要生，日本大多數家庭就會生兩到三個。

這種生育意願已經比中國要強太多了。因爲相比較，在中國的大城市，年輕夫妻大部分都只要一個小孩。所以實際中國的低生育率問題要比日本嚴重得多。日本之所以生育率只有1.4，是因爲有將近30%的人不婚不育。糟糕的是，中國大城市的結婚率也在迅速下降，尤其是職業女性有很多找不到合適的婚配對象，中國未來的不婚不育率也正在向日韓看齊。

邏輯上講，只有當生四胎的人和不生的人一樣多，生三胎和生一胎的人一樣多，一個社會平均纔會生夠兩個。但實際上在中國，幾乎沒有人生四胎，而生一胎的人要遠遠比生三胎的人多，可見未來中國的生育率問題之嚴重。

最新的人口數據也是尤其令人觸目驚心。根據國家統計局的數據來看，雖然近年來中國的生育率仍然在1.5左右，但如果扣除二孩生育堆積效應，近年來中國的生育率僅有1.1左右。如果只放開而不鼓勵生育，中國未來的生育率很可能就在1和1.1之間。相對於2.1的更替生育率，這就意味着每代人會減半。

由此可見，中國的低生育率問題將是世界上最嚴重的，如此一個人口大國面臨如此快的人口衰竭，也是空前絕後的。而且很有可能1.1的生育率不是最低點，如果不鼓勵生育，可能一直下降到1以下。北京和上海的戶籍人口已經創下了人類有史以來低生育率的世界紀錄，只有0.7，那是每兩代人減少十倍的速度。

三、中國已步入老齡化社會

世界最低的生育率必然導致未來世界上最嚴重的老齡化問題。國際上通行的標準是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，就意味着這個國家或地區的人口已進入老齡化社會。

根據國家統計局數據，我國從1999-2000年開始進入老齡化社會。2019年，我國60歲以上老年人口超過2.5億，佔總人口的比例已經達到18%。未來幾十年，老齡化程度將持續加深，到2035年前後，我國老年人口占總人口的比例將超過1/4，2050年前後將超過1/3。目前，中國已成爲全世界老年人口數量最多、老齡化速度最快的大國。

導致老齡化的原因有二個，一是預期壽命延長，二是生育率低下。相對於其他預期壽命相似的國家，中國老齡化程度要高得多，原因是中國生育率太低，致使少兒的比例遠遠低於同等發展水平的國家，並且很快會低於幾乎所有發達國家。

有人認爲老齡化嚴重是因爲過去生得太多，等到這些老人過去後，老齡化就能得到緩解。這種觀點是完全錯誤的。任何一代人只要生得少，那麼他們與他們的孩子就必然承受老齡化的後果，與這代人本身數量毫無關係。如果連續幾代人都是隻生一個，那麼總人口會不斷萎縮，但老、中、少會一直維持在典型的倒金字塔式的4：2：1的比例。

嚴重的老齡化將帶來嚴重的養老問題。無論哪種養老方式，本質上都是工作年齡人口養活老年人口。有人說：“我不需要養子防老，我在年輕時多掙一點錢繳納社會養老保險，未來年老了就有養老金了。”然而，養老金制度不過是社會化意義上的“養子防老”，本質上仍然是年輕人養老人，只不過不是具體的某子養某老，而是衆多的“子”養衆多的“老”罷了。

當你領取養老金的時候，如果創造財富的年輕人比領取養老金的人還少得多的話，那你的養老金就會大幅貶值。養老金換來的產品和服務是由當時的人創造的，並不是由你繳納養老金的時候創造的。

因此，你可以不依靠自己的子女來養老，但所有老人則必須依靠所有年輕勞動人口來共同養老。如果生育率長期低於更替水平，無論哪種養老方式，都是“無源之水，無本之木”。

當然，養老負擔惡化只是低生育率的各種負面效應的一個。我們前面已經講了低生育率還會帶來經濟低迷、創新力削弱、綜合國力衰竭等各種問題。所以我們需要刻不容緩地全面放開生育和鼓勵生育。

中國人口問題是世界上最嚴重這一點還體現在，其他國家都可以通過移民來補充人口，比如日本和韓國人口基數較小，可以依靠引進外國移民來部分緩解低生育率問題；中國的人口基數大，而且中國傳統上也不是移民國家，不能依靠引進外國移民來緩解低生育率問題。

所以，中國的低生育率問題必須主要依靠中國自己提高生育率來解決，這就需要出臺切實有效的鼓勵生育政策。有關鼓勵生育的具體政策，我將在下一集裡詳細介紹。

好，這一集就到這裡，下集見。

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文章選自微信公衆號“繞樑說”，2021年6月3日