林全:應先凍結不恰當退休給付 提高其他保險給付水準

記者王文萱/臺北報導

民進黨主席英文14日推動國是會議,解決退休年金國家財政問題,並以國民年金爲基礎,逐步整合其他退休保險小英教育基金會執行長林全則說,長期規劃進行後,將過高或不恰當的給付,在一定期間內,採取凍結的方式,讓其他保險給付的水準提高。

林全說,目前很多保險都超過國民年金的給付標準,所以應從國民年金整合其他退休保險,長期規劃、逐步進行,希望將過高或不恰當的給付,在一定期間內,採取凍結的方式,讓其他保險給付的水準提高,並讓許多人願意加入國民年金的保險。

蔡英文指出,以「凍結」的方式,即是指特殊給付不要再任意往上加碼,因爲現在國家財政狀況困窘,必須先救回國家財政。她並提出三層年金概念,第一層是基本照顧,第二層爲一定程度的多樣化,第三層則是導入商業機制,讓民衆選擇更好的退休給付。

林全表示,希望先有保障全民的基礎待遇,每個保險制度都能維持自己的財務平衡,之後再鼓勵市場投入,保障每個人的基本尊嚴,也能維持現行保險制度的多樣化,維持市場競爭。

林全說,不是把每個保險制度都「丟給政府當作社會福利制度」,否則會逐漸失去大家的財政自主性,把政府財政拖垮。他說,這是未來保險制度改革大方向,在大方向之內,每個人都來討論、做一些精算,透過國是會議來凝聚共識

蔡英文說,這項複雜的問題涉及利益衝突,必須要有個時間過程,才能把這些衝突點跟利益的不平衡,「都把它做個平衡。」她也預期時間點會在5至10年內,來達到每一個年金上面的落差,可以慢慢被縮小,甚至能整合成單一的體制

蔡英文認爲,退休年金制度是臺灣社會面臨的重大沖突點,解決方案非常複雜,不可能以法律修改或制度修放就能解決,必須有很多社會對話、相互包容及妥協,因爲都牽涉到人民的切身利益。她也希望能爭取社會各界的投入參與,或提供各領域專業資訊智庫的支援,「只要有幫助,我都非常樂意盡上一己之力。」