劉必榮專欄》敘利亞政府閃電垮臺

敘利亞反抗軍8日攻入首都大馬士革（Damascus）、宣佈「解放」首都，大批民衆隨後上街慶祝，不過大馬士革機場同時也有敘利亞民衆奔向登機口，希望逃離叛軍。圖爲8日在大馬士革街頭慶祝叛軍攻入的敘利亞民衆。（美聯社）

敘利亞政府垮臺了，一切都來得那麼快。11月底，叛軍突然對政府軍進行攻擊，拿下北方第一大城阿勒坡(Aleppo)，12月5日又向南拿下另一重要據點哈瑪 (Hama)，接着準備再取霍姆斯(Homs)。霍姆斯若拿下，下面就是大馬士革了。在這同時，南部省分達拉 (Daraa)的叛軍也開始北上對大馬士革發動攻擊，逼使小阿塞德必須南北兩面作戰。

戰雲密佈之下，連力挺小阿塞德的俄羅斯都開始呼籲國人撤離。8日，小阿塞德出亡，敘利亞政府跨臺。電光石火般，敘利亞情勢在不到兩個禮拜之內急轉直下。

敘利亞到底發生了什麼事？

本來敘利亞內戰幾年前就已經打完了。雖然叛軍和庫德族各自還佔有了一些地盤，但政府軍基本上已控制全局。所以原來藉戰爭壯大自己的伊斯蘭國（IS），纔會從敘利亞流竄到阿富汗去搶塔利班的地盤，塔利班也纔會趕緊和美國達成撤軍協議，好騰出手來對付IS。可是敘利亞政府軍穩住情勢後，並沒有和叛軍與庫德族談出一個最終的秩序安排，所以和平是暫時的，只要各方勢力的權力天平一傾斜，衝突就還可能再起。

果然，俄烏戰爭與以哈戰爭改變了這個權力天平。小阿塞德背後的俄國和伊朗現都自顧不暇：俄羅斯深陷俄烏戰爭的泥淖之中；伊朗面對西方經濟制裁與以色列的威脅，早已內外交迫；幫小阿塞德打叛軍的真主黨更被以色列打得潰不成軍，這就給了叛軍一個再起的機會。

叛軍主要是兩大集團，一是由多支不同派系民兵組成的敘利亞國民軍，背後最大的支持者是土耳其。所以外界覺得衝突突然升高，但土耳其應該是鴨子划水佈局了很久。土耳其爲什麼支持叛軍？主要原因當還是對付庫德族。因爲戰事再起之後，叛軍向南挺進之餘，也幫土耳其打了庫德族的據點。

另一股勢力是沙姆解放組織 （HTS）。沙姆解放組織的前身是蓋達的分支「努斯拉陣線」，美國、聯合國、土耳其都將其定位爲恐怖組織。所以土耳其公開都不承認她支持的反抗軍是在跟她定位的恐怖組織合作。可問題是，HTS脫離蓋達自立門戶，還是恐怖組織嗎？ 如果不是，這個合作就沒問題，西方也可以大方支持叛軍對抗小阿塞德。

於是12月6日，CNN登出了對HTS領導人喬拉尼的專訪，闡述了HTS重啓戰爭的目的。喬拉尼強調HTS只是要推翻小阿塞德的專制政權，重建敘利亞爲一個以制度爲基礎的政府，並有一個民選的國會。喬拉尼說他的想法隨着年齡增長而成熟，現在追求的是一個讓不同宗教、不同族裔都能安居樂業的新敘利亞。CNN說叛軍攻下阿勒坡後，生活很快就恢復正常。在叛軍控制的區域，喬拉尼不像一個遭美國懸賞1千萬美元緝捕的通緝犯，而像個政治家。

這是敘利亞恐怖組織的進化，也是美國政策很大的變化。整個訪問當然是美國安排的局，目的在幫HTS洗白，爲後面的行動鋪墊。外交和軍事雙管佈局，待小阿塞德回過神來已經晚了。現小阿塞德垮臺，情勢混亂，IS極有可能回巢。土耳其勢力將會順勢擴張，川普會如何迴應這個劇變？我們拭目以待。

（作者爲東吳大學政治系教授）