綠搬歷史阻國情報告即問即答 周萬來：無修憲必要

立法院秘書長周萬來21日列席司法及法制委員會，就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專案報告並備詢。（姚志平攝）

立法院司法及法制委員會今21日邀請立法院秘書長周萬來、司法院秘書長吳三龍列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告。民進黨立委接連上場質詢，並搬出修憲歷史質疑，在野要求即問即答是不可行，要就可能要修憲。對此周萬來多爲聽取委員意見，最後表達意見沒必要修憲。

民進黨立委沈發惠質詢強調，今天討論這個問題，好像總統很怕被質詢，直指周萬來的報告寫得很含蓄，不能得罪委員。

另沈發惠、立委鍾佳濱都提到修憲歷史，強調1992年第二次修憲時，寫下國民大會集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言，但到了2000年第六次修憲時，將「並檢討國是，提供建言」拿掉了，他們表示，憲法修憲有一定的道理，修憲他刻意把聽取建言拿掉，代表憲法沒有授權立法院可以提請建議。

沈發惠表示，再來看到《立法院職權行使法》第15條之4，寫下總統同意時，得再做補充報告。所以還要先經過總統同意，並不是立委要他回答就回答。所以不管是憲法或職權行使法，都是不符合即問即答要件，接下來當然有一大堆修法提案，如果過了，大家鼻子摸摸，是否違憲由大法官去解釋，但在還沒有修法前按照原訂來。

鍾佳濱則說，周萬來提供的書面報告裡面也多次寫到，委員提案與國情報告相關法律現況不同、用語不同等，在野黨要提即問即答，要不要修憲？周萬來則說，沒有修憲的必要，《立法院職權行使法》有規定，詢答雖以現行條文沒有規定，各委員對於修法意見都尊重。