呂梁財政：過好“緊日子” 助力“好日子”

今年的《政府工作報告》提出，各級政府要習慣過緊日子。強調了“過緊日子”並非一時之需、權宜之計，而是需要一以貫之、長期堅持的優良傳統。市財政部門深刻領會這一精神，堅決落實“過緊日子”要求，通過優化財政支出結構、壓縮一般性支出等務實舉措，致力於用有限的財力和資源多辦順民意、解民憂、增民利的好事。

“減支”和“增效”同向發力。首先，出臺了《關於堅持厲行節約推動黨政機關習慣過緊日子的通知》。從降低行政運行成本、強化預算剛性約束和推進預決算公開等六個方面，對“過緊日子”工作進行全面規範，明確要求各部門堅決做到厲行節約，將習慣“過緊日子”貫穿日常工作的各個環節。其次，推動財政支出標準化體系建設，在已出臺37條的基礎上，今年擬出臺8條，在資金申請、支付和績效評價中綜合運用出臺的各項標準，較爲精確地測算項目經費，精打細算地花每一分錢，把每一分錢花在關鍵處、花出最大效益。最後，在優化支出結構上，加大財政資金統籌使用力度，把“零錢”化爲“整錢”，充分運用零基預算理念，保障重大戰略支出，堅持上下聯動，橫向協同，用好財政大事要事保障機制強化預算績效管理和目標公開。將所有預算收支全面納入績效管理，完善事前、事中、事後有機銜接的全過程預算績效管理鏈條，嚴格績效目標審覈，做好績效目標公開。

“節用”和“裕民”同題共答。市財政部門堅持兩手抓、兩促進，一方面嚴格壓減一般性開支，降低行政運行成本，除一次性支出、合同類支出外，非剛性運轉類支出壓減5%，市直部門發揮表率作用，堅決減少非必需和不合理的支出，優化財政資金使用。同時，強化“三公”經費管理，嚴格落實“雙控”原則，通過加強預算審覈、管控會議費、車輛運行費和國庫支付動態監控等措施，確保“三公”經費使用合理且不超預算。另一方面，推進節約型機關建設，對水電等能耗實行目標責任管理，限制或減少使用一次性辦公用品，提倡低碳出行、文明用餐，做到“小錢小氣”。並且優先保障剛性支出，特別是“三保”支出，兜牢兜實基層民生底線。

黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢。我市財政部門通過騰出更多財政資金用於推動高質量發展和增進民生福祉，在補齊養老、教育、醫療等基本民生短板，以及科技創新、生態環保等領域發展上取得顯著成效，做到“大錢大方”。

“評估”和“監督”協同推進。市財政部門持續加強財會監督，着力構建過緊日子“檢查－整改－通報－運用－反饋”閉環管理機制，嚴格監督檢查，嚴肅查處違反財政紀律的行爲，特別是對違規、異常列支費用等行爲，加強懲戒問責，嚴肅財經紀律，維護財經秩序，推動過緊日子制度措施有效落實。同時，做好預決算公開，接受社會監督，持續提升公開的科學性、規範性和可獲得性，政府和各部門的預決算除在市人民政府網站公開外，繼續在省財政廳門戶網站設立的“預決算公開”平臺集中公開。此外，還出臺《呂梁市本級“過緊日子”評估機制（試行）》，建立部門“過緊日子”評估體系，包括制度機制建設、“三公”經費管理、一般性支出管理、硬化預算約束、資產管理、結轉結餘資金管理、強化審計和財會監督7個方面15項具體評估指標，對市本級預算部門按年度進行評估，並確定評估等次，向市本級各部門印發評估結果通報，以此推動各部門更好地落實“過緊日子”的要求。

市財政局有關負責人表示，將堅定不移地長期堅持“過緊日子”，精打細算地做好厲行節約的“財政賬”和節用裕民的“民生賬”，讓羣衆切實感受到政府“過緊日子”帶來的實惠和溫暖。（記者 張娟娟 通訊員 穆瑤君）

來源：呂梁日報