陸推減稅降費 地方先過緊日子

大陸要讓人民過好日子，將再推行減稅降費措施。圖爲大陸國家稅務總局武強縣稅務局工作人員指導某企業財務人員填寫納稅申報表。（新華社資料照片）

不缺錢的深圳也開始壓減財政支出。圖爲深圳市區。（新華社資料照片）

大陸去年採取了大規模減稅降費措施，來提振經濟，但是各層政府就得撙節開支因應收入的減少。由於去年各地財政收入成長普遍走低，預估今年仍會推出新的減稅降費舉措，雖然力度可能相對去年溫和，但各地仍普遍下調財政收入目標。多個地方強調，爲了民衆過好日子，政府要先過緊日子。

以財力雄厚的深圳爲例，深圳2019年GDP增長7%左右，地方財政收入增長6.5%；2020年預計地區生產總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長4.5%左右，較上一年度要少2個百分點。

深圳爲企業減負

收入減少的主要原因是去年深圳爲企業減負1100億元（人民幣，下同）以上，佔地方GDP比重在4%左右，佔深圳財政收入比重超過10%。深圳市財政局局長湯暑葵表示，今年政府帶頭真正過緊日子，厲行節約辦一切事業。今年深圳市本級一般公共預算支出安排僅增長2.4%。

事實上，深圳在去年爲了實現財政收支平衡，也着實費了點功夫。2019年深圳經歷了三次預算調整。第一次因財政部要求新增地方政府債券，增加相應預算。8月進行了第二次調整，從預算穩定調節基金等調入資金123億元，用於節能環保、基礎設施等支出。10月進行了第三次調整，市政府管轄的大鵬新區因落實減稅降費政策，稅收減收明顯，調減年初預算2億元。

再來看廈門，廈門2019年GDP增長8%，財政收入增速低至1.8%，政策性減收是財政收入低增長的重要原因。

推動高質量發展

《21世紀經濟報導》指出，廈門2019年年初原本預計地方級財政收入增長3.5%，這已是考慮到貿易摩擦、房地產市場、政策性減稅等因素之後確定的目標，但實際上卻更低。廈門市今年財政收入增速預期目標將繼續下調，預計增長2.5%。

先前財政部長劉昆強調，今年稅收政策堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位。圍繞推動高質量發展、鼓勵科技創新、吸引高端人才、促進出口增長等。

社科院財經戰略研究院副院長楊志勇表示，2020年全國GDP預計增長6%左右，但財政收入增速預期在4%-5%左右。今年減稅降費政策不會退出，還會進一步強化，「因爲減稅降費是推動高質量發展的重要舉措」。