陸這件經營權出讓案 得標商「獨資國企」引議論

陸首例低空經濟特許經營權出讓山東平陰招標縣獨資國企得標。（新華社資料照）

《每日經濟新聞》微信公衆號27日報導，大陸首例低空經濟特許經營權出讓專案，近日在山東濟南市平陰縣發改局公開招標，由縣財政局獨資國企得標，由於得標廠商系平陰縣財政局獨資國企，而且成立與招標公告發布，在本月初同一天，引發輿論關注。

濟南公共資源交易中心官網26日發佈《平陰縣低空經濟特許經營權出讓專案得標公告》，據招標資訊顯示，得標單位爲山東金宇通用航空有限公司，專案招標人爲平陰縣發展和改革局，專案爲出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權，特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的營運和維護，提供飛行執照駕培等服務，合同履行期限爲30年，得標金額爲9.24億元（人民幣，下同），得標日期爲11月26日。

天眼查顯示，此次得標單位山東金宇通用航空有限公司是大陸國有獨資企業，由平陰縣財政局100％持股，註冊資本爲2億元。值得一提的是，該得標公司成立於今年11月5日，也就是上述專案招標公告發布的當天。

該公司的經營範圍包含：通用航空服務；民用機場營運；飛行訓練；商業非運輸、私用大型航空器營運人、航空器代管人運行業務；旅遊業務；民用航空器駕駛員培訓等等。

據大陸財經媒體「泰山財經」報導，此前低空經濟多聚焦於大城市或特定的航空產業發達區域，縣級層面涉及較少，此次公開招標或將是大陸全國首例縣級低空經濟特許經營權出讓招標專案。另據《證券時報》，此次公開招標是大陸全國首例低空經濟特許經營權出讓招標專案。

業內人士表示，通過出讓特許經營權，未來將會吸引更多的低空經濟相關企業入駐平陰縣，形成產業集聚效應。如無人機制造企業、飛行服務企業、航空培訓學校等，逐步構建起完整的低空經濟產業鏈，推動產業協同發展，提升產業整體競爭力。

《證券時報》報導，作爲大陸首個低空經濟特許經營權出讓地區，平陰縣在低空經濟領域已形成一定發展基礎。

基礎設施方面，平陰縣坐擁榆山、孝直兩處機場。濟南低空產業示範基地、濟南低空物流營運示範中心也雙雙擇址平陰。

在無人機物流細分賽道上，平陰縣結合5G／4G、ADS—B等新型基礎設施建設，打造「低空公共運輸＋地面共同配送＋城鄉雙向融合」的現代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無人機物流試點區域，初步建成3個物流起降場點、7條航線。

此外，孝直通用機場正在規畫開通平陰至北京、平陰至青島兩條短途航線。其中，每架飛機可以搭載7名乘客，從濟南平陰到青島的300餘公里，航線時長爲1.5個小時，從濟南平陰到北京的500餘公里，航線時長不到2個小時。「十五五」期間，平陰至北京、平陰至青島兩條低空物流航線也計劃開通。

目前，通過人才回引和產業招商，平陰縣已擁有包括中科鯤鵬技術有限公司、深圳中航智飛科技有限公司山東分公司，及山東路平航空服務有限公司等3家涉及無人機制造、組裝、應用服務企業。

據中國民航局數據顯示，到2025年，低空經濟市場規模將達1.5兆元，到2035年有望達3.5兆元。業內測算，2023年中國低空經濟規模已逾5000億元。