錨定總目標不動搖 進一步全面深化改革

完善和發展中國特色社會主義制度，需要從根本制度、基本制度、重要制度不同層面出發加強制度體系建設，不斷固根基、揚優勢、補短板，共同構築推進國家治理體系現代化的強大制度支撐。要深刻把握中國式現代化的內涵特徵和實踐要求，堅持目標導向和問題導向相結合，堅決破除妨礙推進中國式現代化的落後思想觀念，以進一步全面深化改革破除深層次體制機制障礙，不斷爲中國式現代化注入強勁動力。

6月27日，中共中央政治局召開會議，研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。會議決定，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議於7月15日至18日在北京召開。這是黨和國家政治生活中的一件大事，會議將審議已在黨內外一定範圍徵求意見、受到各地區各部門各方面充分肯定的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。中央政治局會議認爲，決定稿充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開闢中國式現代化廣闊前景的堅強決心。

制度是決定一個國家發展方向、道路的根本問題，治理則是關乎一個國家競爭力的關鍵問題。自黨的十八屆三中全會將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”確定爲全面深化改革的總目標後，我們黨始終緊緊圍繞這一總目標，把制度建設和國家治理現代化建設擺在更加突出的位置，持續全面深化各領域各方面體制機制改革，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平顯著提高，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

習近平總書記指出，“進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標”。具體到二〇三五年的階段性目標則是，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，爲到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。這一階段性目標明確了下一步全面深化改革的重要切入點在於全面建成社會主義市場經濟體制，關鍵着力點在於推動制度優勢轉化爲治理效能，最終落腳點在於全面建成社會主義現代化強國。

全面建成社會主義市場經濟體制有賴於進一步全面深化改革

發展依然是解決中國一切問題的關鍵。當前和今後一個時期，我們要緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務、高質量發展這個新時代的硬道理來部署各領域各方面的深化改革。尤其是要堅持以經濟建設爲中心不動搖，不斷解放和發展生產力，充分發揮經濟體制改革在進一步全面深化改革總體戰略佈局中的牽引作用，不斷完善社會主義基本經濟制度，加快完善社會主義市場經濟體制，健全宏觀經濟治理體系，完善支持落實新發展理念、推動高質量發展的體制機制。

高水平社會主義市場經濟體制是全面建設社會主義現代化國家的題中應有之義。當前，我國經濟社會高質量發展仍面臨諸多深層次體制機制障礙，亟待以高水平社會主義市場經濟體制爲主攻方向進一步深化改革、擴大開放，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷激發各類市場主體活力，加快發展新質生產力，培育壯大經濟發展新動能，爲實現中國式現代化提供強大物質基礎，爲強國建設、民族復興提供強大制度保障。

推動制度優勢向治理效能的轉化有賴於進一步全面深化改革

制度現代化是治理現代化的關鍵要素。黨的十九屆四中全會深刻闡明瞭中國特色社會主義制度體系的主要內涵和顯著優勢，明確提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略意義和實踐要求，爲構建完善“中國之制”、不斷實現“中國之治”的光明前景指明瞭前進方向。完善和發展中國特色社會主義制度，需要從根本制度、基本制度、重要制度不同層面出發加強制度體系建設，不斷固根基、揚優勢、補短板，共同構築推進國家治理體系現代化的強大制度支撐。

制度的生命力在於執行。全面推進國家治理能力現代化，必須着力圍繞提升制度執行力進一步全面深化改革。尤其是在新一輪黨和國家機構改革落地過程中，各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，作制度執行的表率，引領帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。不斷建立健全權威高效的制度執行機制，加強對各級黨委和政府制度執行的監督，堅決杜絕在制度執行中作選擇、搞變通、打折扣的現象，更好地把中國特色社會主義制度優勢轉化成國家治理的效能。

全面建成社會主義現代化強國有賴於進一步全面深化改革

當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵歷史時期，機遇前所未有，挑戰亦前所未有。面對新一輪科技革命和產業變革，面對紛繁複雜的國際地緣政治變局，面對經濟社會高質量發展的國內現實要求，面對人民羣衆對美好生活的新期待，要深刻把握中國式現代化的內涵特徵和實踐要求，堅持目標導向和問題導向相結合，堅決破除妨礙推進中國式現代化的落後思想觀念，以進一步全面深化改革破除深層次體制機制障礙，不斷爲中國式現代化注入強勁動力。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，全體人民共同富裕的現代化，物質文明和精神文明相協調的現代化，人與自然和諧共生的現代化，走和平發展道路的現代化。這五大基本特徵凸顯了中國式現代化的系統性、全面性和艱鉅性，決定了進一步全面深化改革所面臨的重點任務和主要矛盾。改革必須堅持目標導向與問題導向相結合，奔着問題去、盯着問題改。進一步全面深化改革，要聚焦全面建設社會主義現代化國家中的重點問題，從制約高質量發展的堵點難點、羣衆關注的焦點熱點尋找切入點和突破口，通過對一個個重點堵點難點焦點熱點問題的破解，實現全面深化改革的整體推進。

（作者繫上海財經大學中國經濟思想發展研究院副院長，經濟學院副教授、博士生導師，第十六屆孫冶方經濟科學獎獲得者）

陳旭東 來源：中國青年報

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