美國對臺軍事融資的戰略目的

（圖／美聯社）

最近美國通過「外國軍事融資計劃」（FMF），批准向臺灣提供價值8000萬美元的軍事援助。FMF專案的對象通常是主權國家。歷史顯示，美國唯一一次以FMF方式提供的「非國家物件」，是非洲聯盟。而「非盟」是一個由主權國家組成的多國集團。可見，FMF是被美國用來「打擦邊球」的。

此外，美國這次的舉動是有前例的。7月28日，拜登政府首次動用「總統提取權」向臺灣提供3.45億美元的軍事援助。這也是第一次採取以美國現有庫存提取方式，對臺灣提供軍援。兩個舉動顯示，拜登政府對「臺灣不是中國一部分」這個「僞命題」上的裝腔作勢，出現了「升級」。

其用心何在？答曰：軍事融資是展示美國的霸道，同時也傳遞給民進黨加分的資訊。因爲美國對臺海安全格局的緊張形勢恨鐵不成鋼，因爲美國不願放棄對務實臺獨攪亂兩岸的「厚望」。

美國將FMF項目運用在臺灣是一個新動向。這是有意識地、預測性地，對臺灣發出政治信號。所起作用是給臺獨勢力加分，運用美國的影響力，爲民進黨的選舉加碼。

這意味着，美國在介入臺灣政治方面，已經從臺後走向臺前。拋開美國國內政治對外交政策的複雜影響，就美臺關係而言，這種比較罕見的舉措，說明美國對兩岸關係呈現的，保持平穩走向的現狀，感到十分擔心。美國對臺灣2024大選施加影響的趨勢，目的是通過美國對民進黨「務實臺獨」路線的支持，「抵消」兩岸關係發展對臺灣前途所產生的正面影響。

目前，美國激怒中國的對華政策，有推行超強遏制的一面，也有爲管控衝突鋪路的一面（如中美雙方均已證實，近期，美國國防部副部長與中國國防部副部長在斐濟進行了會面）。所以，這次美國對臺軍援方式的變化，不僅有軍事目的，而且兼有政治和戰略目的。這可以從幾個角度觀察：

其一，美國政客看待「臺灣主權」的主流視角，實際上是把這個問題當成強化「臺灣牌」的一部分，當成對中國推行「激烈競爭」的政策工具。爲美國爭奪勢力範圍的霸權戰略服務。

其二、對美國「軍援臺灣」問題上透露的動向，大陸的反應是清楚地挑明，拜登政府是向臺獨勢力發出嚴重錯誤信號。

其三，對民進黨來說，「贈款或貸款」不重要，選情最重要。民進黨執政以來，口頭禪就是「美臺關係堅若磐石」。民進黨緊跟美國「戰略模糊功能的極大化」，不惜讓臺灣成爲「全球最危險的地方」。因爲美國將「中國威懾極大化」，符合民進黨的「臺獨」利益。

民進黨當局當然知道，8000萬美元的軍事融資不足以買一架高級戰機。但對民進黨而言，博取美國對務實臺獨的信任，利用美國的影響力爲民進黨選情造勢，纔是當務之急。「贈款或貸款」並不重要。如賴清德「過境」美國回臺後，以2024年大選參選人身分，大談「臺灣安全」與「臺灣主權」的重要性，近日，臺灣民調機構先後公佈賴清德「民調上升」和「支持臺獨」人士的資料上升等現象後面，都有美國「政治支持」的影子。

新加坡前領導人李光耀曾指出：臺灣島內有關臺灣民意支持「臺獨」的民調，是沒有意義的。因爲他們（的意見）並不能決定臺灣的走向。李光耀還指出，臺灣的未來是由美國和中國力量的對比，以及最後一刻，美國介入臺海的意願有多強所決定的。

美國對臺「軍事融資」的下文，是美國給美國人制造的問題。中國已經足夠成熟。（作者爲上海臺灣研究會研究員）