美國準總統會與賴總統通電話？

（圖／路透）

美國將於11月5日舉行總統選舉，之後準總統將開始組成政府，並於2025年1月20日就職。美國新總統從上任第一天起就必須處理重要的外交政策議程，包括中東、緬甸、蘇丹和烏克蘭的戰爭，及與歐盟等朋友、中國等競爭對手的貿易爭端。當然，中美的分歧還包括南海主權爭議、臺海、人權、香港事態發展等。

準總統必須做的第一個與中國有關的決定是，是否在交接的過渡期間再度與臺灣的總統通話。例如川普於交接期間與蔡英文總統通了電話，筆者稱此爲涉華決定，而不僅僅是涉臺決定，因爲這樣的通話將對美中臺關係產生重大影響。

準總統與賴清德總統可能通電話的原因包括：

一、先例：通話的先例是準總統川普和蔡總統通話時所建立的。大部分美中臺的關係是透過先例而創造。例如臺灣總統過境美國，或是臺灣參加亞太經合組織或亞洲開發銀行等國際組織。

二、中國不能決定美國準總統與誰通話：準總統可與任何他們希望會見或通話的人接觸，來自中國的壓力不應成爲決定因素。

三、感謝臺灣：準總統可以感謝臺灣對美國的友誼。這包括從美國進口商品、臺積電等企業在美國的投資，當然也包括美國企業對臺灣的武器銷售。

四、準總統可以向中國發出信號：準總統與賴總統之間的通話將向中國發出信號，即美國將像近年來一樣繼續支持臺灣。正如臺灣政府喜歡說的，臺美關係「堅如磐石」。

五、準總統可以向世界其他地區發出信號：準總統與賴清德總統之間的通話也很有價值，可向世界各地的盟友和敵人發出有關新總統將如何執行外交政策的信號。準總統很可能會在交接期間與加拿大、日本、英國等盟國的代表會面或交談，將臺灣納入此一民主集團將發出一個訊號，表明新總統對美臺關係的重視。

另一方面，可能導致無法通話的原因：

一、2016年通話只是「一次性」而非先例：對臺灣來說不幸的是，在2020年選舉日和2021年1月20日就職之間的過渡期間，拜登沒有與蔡英文通話。

二、如果賀錦麗獲勝，她仍然是現任副總統：如果賀錦麗當選成爲準總統，她仍將同時擔任美國副總統。她的老闆拜登總統可能會反對賀錦麗和賴清德總統的通話。儘管拜登政府採取很多行動表明對臺灣的支持，但仍有一定的紅線不會跨越。例如，不同意將臺北經濟文化代表處更名爲「臺灣代表處」，以及與川普政府不同，不允許部長訪問臺灣。

三、對未來美中關係的影響：準總統可能希望以積極的基調開展美中關係，並希望在各種問題上合作。例如，如果川普當選，他可能想恢復與中國的貿易談判。如果賀錦麗當選，她可能希望在氣候變遷、減少從中國出口到美國的芬太尼、前體化學品的數量等問題與中國合作。

四、其他優先事項：從2024年11月5日選舉日到2025年1月20日就職典禮之間的10周內，準總統將有繁忙議程，包括爲新政府選擇閣員，以及與美國親密盟友的領導人會面或交談。對準總統來說，與賴總統的通話可能不是重要任務。

五、對臺海關係的影響：如果準總統與賴總統通話，中國一定會有反應。中國可能會透過說服臺灣僅存不多的外交盟友與中國建交、採取貿易報復措施或在臺海周邊舉行軍事演習來回應。

臺海關係已處於低谷，美國準總統與賴清德總統通話只會導致兩岸關係惡化。也許對臺灣來說最安全的決定是告訴美國準總統：「謝謝你，但不用了！」（作者爲美國共和黨前亞太區主席）